——在中国共产党罗山县第十二届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告

   （2020年3月27日）

朱  玮

 

同志们：
　　我代表中国共产党罗山县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察河南调研信阳重要讲话精神，牢记习近平总书记“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”的政治要求，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、五届市纪委五次全会和十二届县委九次全会决策部署，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务。

刚才，许远福同志就贯彻落实中央纪委和省市纪委全会精神，推进全县全面从严治党向纵深发展，提出了明确要求，全县各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会，认真抓好落实。

一、不忘初心勇担当，忠诚履职有作为，2019年全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶
　　2019年，是新中国成立70周年，也是包括罗山县人民在内的信阳老区人民的幸福之年，更是全县纪检监察干部挥洒汗水、铸造辉煌之年。2019年，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，落实赵乐际同志调研要求，满怀豪情壮志，奋勇拼搏争先，把不忘初心、牢记使命践行到具体行动中，坚守政治定位，强化政治属性，以深化和完善党的纪律检查体制、国家监察体制和派驻机构改革等三项改革为重点，健全巡察机构，用高素质的队伍去迎接新时代的挑战，圆满完成了党章和宪法赋予的光荣使命。 

——过去的一年，是我们不忘初心、牢记使命，在党性锤炼中诠释担当本色的一年。始终立足政治机关的职责定位，坚决把“两个维护”作为首要职责使命，全力保障各级重大决策部署落地生根。在思想上强基固本。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，反复温习十九大精神，及时学习贯彻十九届四中全会精神，第一时间把总书记视察河南调研信阳重要讲话精神入脑入心，督促全县纪检监察干部学习领会精神实质。县纪委常委会学习19次，理论中心组专题学习13次。在行动上实干出彩。聚焦中心工作，保障政令畅通。2019年，全县纪检监察组织共查处扶贫领域腐败和作风问题线索22件，给予党纪政务处分17人。查处涉黑涉恶问题线索146件，给予党纪政务处分33人。查处污染防治领域问题线索14件，给予党纪政务处分12人。特别是开年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，把疫情防控作为最大的政治任务抓紧抓实，严格按照县委工作部署，密切关注疫情动态，主动迎战，坚决落实疫情防控监督责任。成立了4个专项督查督导组，全县纪检监察和巡察干部全员参与，下沉到全县住宅小区、医疗机构、卡点一线，深入乡村农户、社区基层，进行密集督导检查。共查处问题47个，对违反疫情工作纪律、防控不力的90名党员干部及公职人员进行了处理，给予8人党纪政务处分，组织处理37人，诫勉谈话8人，约谈37人，通报曝光案例10期39个，对58家单位进行了通报批评。在纪律上守住底线。致力于立规矩、严规矩，坚决维护党中央权威，一切行动听指挥，在重大问题上严格执行请示汇报制度，严明政治纪律和政治规矩。共查处违反政治纪律政治规矩问题4件4人。

——过去的一年，是我们重拳出击、寸土不让，在高压反腐中昭示必胜决心的一年。我们坚定不移惩贪治腐，全力削减存量、重点遏制增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。审查调查持续发力。2019年，全县纪检监察组织共处置问题线索215件，立案128件，党纪政务处分161人。涉及乡科级干部19人，办理留置案件4件4人，不断释放露头就打、贪腐必究的强烈信号。重点领域重点关注。紧盯容易发生腐败问题的行业部门，重点治理。过去一年，罗山县共有4名金融系统党员干部受到审查调查，有效贯彻了十九届中央纪委三次全会提出的将金融领域作为全年反腐败工作重点领域的要求。如，罗山农商银行原党委书记、董事长李某和原党委副书记、行长费某某因严重违规和涉嫌犯罪问题分别受到开除党籍、行政开除处分，并移送司法。“四种形态”有力有效。按照“惩前毖后、治病救人”的方针，在“严管”中彰显“厚爱”。把严管厚爱体现在日常，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，全年运用监督执纪“四种形态”共处理332人次。其中第一种形态169人次，占50.8%；第二种形态122人次,占36.9%；第三种形态17人次，占5.1%；第四种形态24人次，占7.2%。

——过去的一年，是我们精准监督、持续发力，在正风肃纪中净化党风政风的一年。2019年，全县因“四风”问题受处理人数同比下降36%，侵害群众利益不正之风和腐败问题大幅减少，反映乡村干部信访举报同比下降52.6%，群众满意度持续提升。狠抓作风树新风。认真落实中央“基层减负年”和市委“干部作风提升年”部署，对群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，共查处形式主义、官僚主义等违反中央八项规定精神问题59起，处理78人，有效防止了“四风”反弹。畅通渠道勤监督。充分利用“阳光村务”网络监督平台、信访检举举报平台、“清风罗山”微信公众号等，多渠道接受群众诉求，拓展监督维度。同时，变被动接访为主动查找，真正做到为群众解忧纾困。共接受群众信访举报155件，较2018年同期下降24.4%；其中中省访6件，较2018年同期下降25%。红廉共教抓长常。依托何家冲红色文化资源，积极探索红色文化与廉政文化结合，建设何家冲学院，在何家冲打造综合性红色文化教育基地，教育党员干部2万余名。成功举办了纪念红二十五军长征出发85周年大会暨首届中国乡村振兴何家冲论坛。

——过去的一年，是我们标本兼治、以案促改，在一体推进“三不”中构建长效机制的一年。持续深化标本兼治，扎紧制度笼子、筑牢思想堤坝，从“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”迈进。“案”为基础。紧盯十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、以案促改后，尤其是把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，认真筛选扶贫、资源开发等重点领域违纪违法典型案例40起，编印成册，充实案例储备。“促”为关键。发挥主体责任在以案促改中的关键性、决定性作用，成立以县委书记为组长的制度化常态化领导小组，形成了党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合的全域全员以案促改工作格局。“改”为核心。全县排查廉政风险点525个，修订及新建制度246个。多名党员干部主动上缴违纪资金31.17万元。实现了党员干部受到警醒、突出问题得到整改、制度机制逐步完善。

——过去的一年，是我们勇于创新、深化改革，在“挺进深水”中实现高质量发展的一年。始终坚持蹄疾步稳深化“三项改革”有机融合、一体推进。深入推进派驻机构改革。设置15个综合派驻纪检监察组和5个单独派驻纪检监察组，实现派驻机构全覆盖，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势。深化国家监察体制改革。推动监察职能向基层延伸，完成了向乡镇（街道）派出监察机构，并赋予相应的监察权限，实现了监察职能全覆盖。整合县纪委监委机关、派驻机构、乡镇（街道）纪检监察组织和县委巡察机构“四支力量”，构建“四位一体”全方位监督格局。稳步推进规范化建设。认真落实全市纪检监察机关规范化建设年要求，着力提升领导决策、业务运行和机关建设规范化，从常委会议事规则、问题线索处置等8个方面，制定规范性制度，建立惩处机制。

——过去的一年，是我们政治当先、精准巡察，在探索实践中彰显利剑震慑威力的一年。结合实际探索出“12345”工作法（一个目标、二个讲清、三个突出、四个聚焦、五个到位），切实解决了一批群众关注的重点问题，取得了良好效果。先后开展了3轮巡察，完成对6个乡镇、12个县直单位和114个村（居）委会的巡察，共发现问题线索67条，移交整改事项346件。

——过去的一年，是我们淬炼思想、提升素质，在百炼成钢中“重装再出发”的一年。始终践行忠诚干净担当，用铁的纪律锻造铁的队伍。党性教育葆忠诚。成立机关党委，下辖4个机关党支部和15个派驻纪检监察组党支部。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县纪委监委领导班子和班子成员共检视查摆问题34条，制定整改措施34项。开展形式多样的党性教育活动，先后组织机关党员到新县、金寨、红旗渠干部学院和何家冲学院等地开展主题党日活动，各党支部共开展党员集中学习100余场（次），各类活动20余次。学改结合强能力。重点围绕中央纪委国家监委培训教材，开展集中学习、集中培训、集中研讨和集中测试，先后组织各类专题培训4次，培训纪检监察干部800余人次。对照“6-45”整改问题清单，查摆问题44项，制定整改措施76条，已全部整改到位。刀刃向内严监管。出台罗山县纪检监察干部“十不准”和行为规范口诀，规范纪检监察干部言行。强化正视问题的自觉，受理纪检监察干部问题线索6件，全部处理到位。

同志们，回首2019年，是我们不忘初心、牢记使命，务实重干、砥砺奋进的一年，也是党风廉政建设和全面从严治党取得新成效的一年。罗山县纪委监委被市委、市政府通令嘉奖，总体工作以总分第一名的成绩获得全市纪检监察工作先进单位，案管、信访、宣传、巡察等多项业务工作走在全市前列，先后代表信阳市纪检监察系统接受了省纪委监委的检查和视察，得到了上级领导充分肯定。全年有6人受到市委嘉奖，5人被评为全市纪检监察工作先进个人，6人获得市以上单项奖励，11人受到县委、县政府表彰，1人受到市委、市政府记功奖励。这些成绩的取得，是市纪委和县委坚强领导的结果，是各级党组织主动担当作为的结果，是广大党员干部群众和社会各界大力支持的结果，是全县纪检监察干部努力拼搏的结果，是全体纪检监察干部家属默默支持奉献的结果。在此，我代表县纪委常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有改变，正风肃纪反腐依然任重道远的状态没有改变。滋生腐败的土壤和条件依然存在，顶风违纪违法现象还时有发生；“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义问题还比较突出，违反中央八项规定精神问题仍然年年查、年年有；日常监督还有待深入，纪检监察体制改革还有不少薄弱环节，纪法贯通、法法衔接机制还不够完善；纪检监察队伍存在本领恐慌、能力不足问题；个别纪检监察干部还存在作风不实、律己不严等问题。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、明确任务目标，服务中心大局，确保全县纪检监察工作提质增效

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察河南调研信阳重要讲话精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、五届市纪委五次全会和十二届县委九次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持稳中求进总基调和“严”的主基调，强党建为人民促发展，协助县委持续推进全面从严治党，认真开展“干部作风持续提升年”活动；坚持深化改革，完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督；坚持创新引领，以自我革命的精神一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；坚持以专业化为抓手，建设高素质纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、奋力实现罗山“两个更好”提供坚强保证。

近年来，全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的坚强领导下，以永远在路上的执着把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。在正风肃纪反腐实践中，形成了五点工作体会。

　　（一）“两个维护”是凝心聚力的“压舱基石”。“两个维护”是开展纪检监察工作的根本目的和根本保证。我们要深刻领会中央的决心意志，深刻把握中央的决策部署，一以贯之坚持“两个维护”，必须把“两个维护”作为检验工作的根本标尺，坚决扛起“两个维护”根本政治责任，当好践行“两个维护”的先锋。

（二）高压反腐是生死攸关的“警世鸣钟”。当前，尽管反腐败斗争已取得压倒性胜利，但还没有取得彻底胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要继续保持正风反腐的高压态势，结合新情况新特点，不减力度、不变节奏、不松尺度，有贪肃贪、有腐反腐，半步不退、一刻不松，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

（三）做实监督是首当其中的“第一职责”。在持之以恒运用好“四种形态”的同时，还要顺应纪检监察新体制新机制，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。严肃追查处理诬告陷害行为，保障党员权利，支持干部担当，营造干事创业良好氛围。

（四）改革创新是高质量发展的“强力引擎”。要在整体推进“三项改革”的基础上，重点解决纪法贯通、法法衔接、推动监察工作拓展延伸、提高审查调查精准性等问题，提出精准对策，拿出有效办法，加快推进制度优势向治理效能转化。

（五）建强队伍是永葆生机的坚强保证。全面从严治党越向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争越向纵深推进，越要坚持好、贯彻好打铁必须自身硬的要求，把加强纪检监察干部队伍建设作为基础工程、战略工程、长期工程，适应新体制对干部能力素质的新要求，矢志不移锻造纪检监察铁军。

三、担起监督首责，提高治理效能，奋力开创新时代全面从严治党新局面

今年纪检监察工作面临新形势、新任务，时间紧、挑战多、要求高，希望大家突出重点，把握关键，以高度的紧迫感和责任感，扎实做好以下九个方面工作：

（一）守住“一颗红心”，自觉践行“两个维护”

强化思想政治引领。长期坚持、认真执行县纪委常委会会议第一重要议题制度，持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果。加强革命传统教育，传承红色基因，当好大别山精神的坚定信仰者、忠实守护者，确保总书记的考察调研讲话精神转化为实实在在的物质成果。突出抓好政治监督。坚守党章和宪法赋予的职责定位，聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行情况开展政治监督；聚焦落实习近平总书记重要指示批示和视察河南调研信阳重要讲话精神情况开展政治监督；紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三大攻坚战”、乡村振兴、扫黑除恶、重点项目等开展政治监督。坚决用好纪检监察建议有力武器，开展纪检监察建议书落实情况专项检查，以纪法刚性约束，确保政治监督效果。推动监督保障执行。加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，以严明的纪律维护制度权威、保障制度执行，增强纪律约束力和制度执行力，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。

（二）坚持“以民为本”，及时回应群众关切

决战决胜脱贫攻坚。深入贯彻落实全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年要求，聚焦“四个不摘”、作风建设，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。要确保“监督到户覆盖到人”，带头做到“五比五不比”、“五转五带头”，推动作风真改真转，以过硬作风确保决战决胜。纵深推进打“伞”破“网”。坚决铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”，加强与政法机关协调联动，重点对大案要案难案挂牌督办、联点包案，确保年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果，提升人民群众的安全感。持续深化专项治理。全面深化污染防治专项治理，对职能部门和属地政府责任落实持续开展监督检查，守护“罗山蓝”。聚焦防范化解金融风险攻坚战，把防治金融腐败与治理金融乱象、防范金融风险结合起来，持续深化金融领域腐败问题专项治理。聚焦医疗机构内外勾结欺诈骗保问题开展专项治理，探索构建长效监管机制。聚焦教育、医疗、食品药品安全、违建别墅等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治。既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性倾向性问题，以解决问题的扎实成效取信于民，用心、用情、用力解决群众所需、所急、所盼。着力开展信访攻坚。突出初访重访，压实党委（党组）主体责任，制度化常态化治理重复信访举报。大力整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题，维护群众合法权益。加快推进纪检监察系统检举举报平台部署应用，实现信访举报、受理、办理、处置等工作信息化、规范化。

（三）聚焦改革创新，健全完善监督体系

持续深化“三项改革”。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”。坚持“两个为主”，在管住“人”、查办“案”两个方面进行探索创新。加强对下级纪检监察组织的领导，主动及时向同级党委请示报告，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化执纪执法贯通、有效衔接司法，进一步促进纪法“双施双守”，加强纪检监察机关与审判、检察、公安机关等互相配合、互相制约。进一步完善派驻机构领导机制、管理机制和考核机制，持续提升派驻监督效能，全面激活监督功能，强化做实“三个为主”。加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，支持村务监督委员会有效履职，打通监督“最后一公里”。压紧压实两个责任。协助党委完善全面从严治党制度，按照《中国共产党党内监督条例》要求，建立健全领导干部内部监督制度，加强对任职回避、定期轮岗、离任审计等制度落实情况的监督，破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化各级党组织履行日常监督职责，督促各级领导干部落实谈心谈话制度，提高本级党委直接谈话在谈话函询中的比例，压实各级党委在运用“第一种形态”中的主体责任。落实“四清单一报告”制度，推动“两个责任”有效落实。贯通协同监督合力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、信息互通、监督互动。推动监察监督、巡察监督向村居延伸，使党内监督不留死角、没有空白、形成常态。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

（四）抓实监督专责，置权力于“阳光”之下

有效推动阳光用权。积极推进“阳光政务”工作，持续推动“一网通办”落地，推进审批服务透明化、便民化，让数据多跑路、企业少跑腿、群众真满意。深化小微权力综合治理，持续做好“阳光村务”网络监督平台，将村级权力清单、用权过程和用权结果公开，确保群众利益不被啃噬。构建亲清政商关系，持续开展“进百企、访百商”活动，开展阻碍民营企业发展突出问题专项治理，推动涉企政策落地见效。强化制约权力运行。紧盯权力运行各个环节加强监督，强化上级纪委对下级党组织的监督，强化对“关键少数”的用权监督，督促相关部门健全落实权责清单制度，完善发现问题、纠正偏差有效机制。强化执纪执法，既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任，也追究相关领导责任，让干部习惯在约束和监督下工作生活。坚持精准执纪问责。用好问责利器，实施规范问责、精准问责。坚决纠正和防范问责执行不到位问题，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责。坚持“三个区分开来”，认真落实省纪委查处诬告陷害行为暂行办法，强化回访教育成果运用，坚决查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，决不让想作为、敢作为的干部流汗又流泪，决不让担责者受苛责，决不让担难者有风险，激励广大干部敢于担当作为，在全县营造干事创业良好政治氛围。

（五）找准“主攻方向”，擦亮作风建设“名片”

持续整治形式主义、官僚主义。积极落实市委“干部作风持续提升年”要求，重点整治在贯彻党中央决策部署上，只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；在服务保障群众利益上，漠视群众利益、推诿扯皮、态度简单粗暴等问题；在履职尽责上，违反规定程序乱决策乱作为，回避矛盾不担当不作为等官僚主义问题；切实解决文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等形式主义问题，把干部从形式主义、官僚主义的“套路”中解脱出来。持续治理享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点和薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，坚持露头就打、深挖细查，对私车公养、收送电子红包、分批异地操办酒席、“一桌餐”等“四风”隐形变异问题一律严肃查处。对典型案例通报曝光，强化震慑教育效果，坚决防止“四风”反弹回潮。持之以恒转变作风、树立新风。督促有关职能部门完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国（境）等方面制度规定。坚持纠“四风”和树新风并举，坚持红色传统文化与党风廉政教育并融，大力推进何家冲学院建设，培植红廉教育新生点，以优良作风带动民风社风，倡导时代新风。

（六）直击“神经末梢”，高悬政治巡察利剑

深化政治巡察。紧盯基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，紧盯群众身边腐败问题和不正之风，紧盯基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，不断提升巡察政治效果。改革内部管理体制，组建巡务委员会，推进组办一体，推动党务、巡务双轮驱动，双效合一。提升巡察质效。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察。探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径，增强监督的协同性和实效性。推动巡察与派驻监督、乡镇纪委工作相互协同，打通巡察“最后一公里”，全面铺开巡察村居工作，将巡察利剑直插基层。督促整改落实。做实巡察“后半篇文章”，紧紧围绕压实整改主体责任，完善巡察整改、督促落实情况报告制度，健全整改公开和日常监督机制，建立常态化、长效化整改机制。持续深化“五个一”工作机制，推动整改落地见效，综合用好巡察成果。 

（七）持续重拳出击，坚定不移惩治腐败

保持高压反腐态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯时间节点，对十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、以案促改后不收敛不收手的，从严从重查处。十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者，作为重中之重。明确查处重点，对严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题快查重处。坚持行贿受贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。加大国有企业反腐力度，严肃查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严惩靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。深化惩治金融领域腐败，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑。科学运用“四种形态”。精准把握政策策略，用好纪法、事实这个“定量”和被调查人态度这个“变量”，对主动投案者从宽处理，对真诚认错悔错改错的给政策、给机会、给出路。贯通规、纪、法，坚持实事求是、依规依纪依法，发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，有效化解存量、遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。严守办案安全底线。坚持底线思维，贯彻“坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全”的要求，依规依纪依法安全文明开展审查调查。认真落实办案安全制度，抓好“走读式”谈话安全管控制度执行，狠抓风险防控，筑牢办案安全防线，确保全年办案“双零”“双安全”目标实现。

（八）深化标本兼治，长鸣以案促改警钟

加压夯实责任。坚持一体推进“三不”基本方针，持续深化以案促改。进一步压实各级党组织以案促改主体责任，一体部署经济社会发展与党风廉政建设，同步推进深化改革与防治腐败。进一步夯实各级纪检监察组织以案促改监督责任，做好督察督办、跟踪问效，深化拓展以案促改工作常态化制度化，着力打造罗山特色经验。强化教育引导。加强理想信念教育，督促各级党组织落实“三会一课”等制度，引领党员干部不断砥砺初心、担当使命。加强思想道德教育，推动廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格。加强党规党纪教育，用好反面教材，筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝，厚植不想腐的土壤。完善制度体系。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，通过总结案件，查找管理漏洞、制度空隙，提出纪检监察建议，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，用严格执纪执法推动制度执行。

（九）坚定斗争意志，从严从实锻造铁军

把“忠诚”铸入灵魂。突出抓好政治建设，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，加强县纪委常委会自身建设，带头坚定“四个自信”。加强机关党建，推进党支部标准化、规范化建设，促进党建工作与业务工作有机融合，发挥党组织监督教育管理作用，组织开展形式多样的主题党日活动，发挥党员先锋模范作用，激发全体党员干事创业的热情。把“干净”融入血液。持续优化领导班子和干部队伍结构，坚持正确选人用人导向，完善干部考核评价机制，加大轮岗交流和系统内外交流力度，注重发现、培养、使用优秀年轻干部。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责，强化对落实“三转”、执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等制度情况的监督检查，对执行制度做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止的，发现一起、严肃查处一起，不断提升纪检监察机关治理能力。加强内部监督，坚持刀刃向内，经常打扫庭院、清理门户，持续防治“灯下黑”，永葆纪检监察队伍纯洁性。把“担当”植入骨髓。全面提升履职能力，巩固深化全员培训和实战练兵，推动全员培训由全面覆盖向提高效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升。持续推动“6-45”问题清单整改落实，强化纪法培训实训，善用信息化手段，提升素质能力，弘扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领。

同志们，决胜全面小康，提升治理能力，纪检监察机关责无旁贷、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，守正创新、拼搏竞进，为全面建设“四个罗山”，实现“两个更好”再立新功、再添华彩！