根据县委统一部署，2020年4月26日至5月25日，县委第三巡察组对我镇进行了巡察。2020年7 月1日，县委巡察组向桃林铺镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署中存在问题
1.责任意识有松懈
（1）党委主体责任落实不严。组织学习脱贫攻坚政策精神不系统不深入，2018年以来党委仅召开一次党委会议进行专题学习，且一次性学习11篇习近平同志讲话，会议记录未显示学习讨论内容，学习流于形式。对村级党组织学习指导不实，村干部存在对上级政策和会议精神不掌握不清楚的情况。个别责任组长对第一书记、帮扶责任人协调管理不够，脱贫攻坚的合力不强。
整改情况：
<1>已将脱贫攻坚政策精神学习纳入每月一次的党委中心组学习计划，组织干部专题加强学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神，目前已学习六次共6篇习近平同志讲话，并结合全镇工作实际进行讨论。
<2>利用“三会一课”、“主题党日”等活动组织村两委及责任组成员集中学习扶贫开发论述的摘编和相关政策文件；召开脱贫攻坚专题民主生活会，从思想上提高了认识，强化了责任。
<3>加强了帮扶责任人的考核管理，出台《管理考核制度》，严格落实脱贫攻坚责任组工作机制，各村责任组长加强了对各村第一书记、帮扶责任人的协调管理，形成了脱贫攻坚最强合力。
（2）纪委监督责任落实不严。镇纪委履行监督执纪问责职能较弱，从严治党压力传导不足，对扶贫领域违纪违规问题查处不严格，对危房改造、“小五改”资金管理等领域监管不够及时全面。督查力度失之于软，2018年下发5期督查通报，2019年下发9期督查通报，通报内容失之于宽，多为对单位在岗、参会情况进行的督查，对攻坚作风的督查偏少，近两年在扶贫领域仅查处问责1人。
整改情况：
<4>组织全员学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，提升了全体纪检人员的业务能力。
<5>2020年7月8日制定《桃林铺镇督查工作制度》。
2.思想认识有滑坡
（3）对脱贫攻坚形势认识不到位。部分村责任组长和村“两委”班子对脱贫攻坚形势的紧迫性、严峻性和复杂性认识不够，面对总攻的主动担当不强，工作得过且过。镇村两级干部普遍存在厌战心理，对疫情影响认识不足，判断不准，认为只要集中精力帮助未脱贫户增加收入，保证脱贫就好了，对已脱贫户监测力度有所减弱。
整改情况：
<6>各村责任组长和村“两委”班子认清了脱贫攻坚形势的紧迫性、严峻性和复杂性，强化了责任担当，改变了工作作风。
<7>各脱贫攻坚责任组通过低保兜底、复工复产、开发公益岗位等措施应对疫情带来的影响，加强了对脱贫监测户和边缘户的动态管理，同时加大了对脱贫监测户的帮扶力度，防控返贫风险。
（4）帮扶力量薄弱，存在侥幸心理。此次巡察的15个村，驻村第一书记和帮扶单位多为镇派和镇直单位，工作力量相对较为薄弱，脱贫摘帽后，思想上有一定的盲目乐观和侥幸心理，工作上存在检查来了就紧一阵，检查过了就松口气思想。
整改情况：
<8>向上对接各县直帮扶单位，目前向下增派6名镇直机关干部入村，充实了各村帮扶力量。
<9>建立长期督查机制，并制定了《桃林铺镇督查工作制度》，确保了各村思想不松懈，把脱贫攻坚工作做细做实。
3.工作落实有差距
（5）义务教育有遗漏。个别义务教育阶段儿童因厌学、身体原因未及时入校就读，送教劝学效果不佳。春河村街北组刘某之女，因特殊病因，学校采取送教上门的形式确保其接受义务教育，2019年9月以来，该学生离家外出，学校无法继续送教；桃林村黄营组王某、曹庄组余某厌学辍学，现在外地。
整改情况：
<10>通过政策宣传，刘玉的家长已对其外出务工进行了劝返，刘玉已返回就学毕业。桃林村王立、余天旺二人已完成了义务教育，现在均已取得初中毕业证书。
（6）基本医疗有缺失。连塘村卫生室建成后不能按要求支付承建费用，村卫生室一直被私人居住，无法发挥作用。黄集村卫生室管理不规范，签约医生夏和彦一家4口人均住在卫生室内，生活痕迹明显，卫生状况较差。杜寨村村医与他人合资在潢川三环路开一家“安康医院”，到村履职较少，卫生室成摆设。部分村卫生室卫生条件较差，有4个村存在过期药品，涉嫌拆包装零售过期药品。签约医生上门服务巡而不诊，质量不高且态度差，群众满意度低。黄大楼村签约医生走访还停留在元月份。
整改情况：
<11>连塘村吕心富已经签订回购卫生室合同。
<12>黄集村夏和彦一家已搬离卫生室，卫生室严格按照五星级标准整改到位。
<13>杜寨村医按时到岗履职，村卫生室真正发挥医疗服务的作用。
<14>各村签约医生认真履约巡诊，现每月都完善履约记录，服务细致群众满意度提高。黄大楼村村医吕顺国坚持走访贫困户进行履约服务，到村走访记录齐全。
<15>村卫生室卫生条件已全面改善，定期排查药品，对过期药品已全部销毁，并形成长效监管制度。
（7）住房安全有隐患。危房清零不彻底,15个村的土坯房存量较大，仅一个连塘村就排查出76户土坯房，且部分无人居住的土坯房未悬挂闲置房标识牌。全集、连塘等10个村还有62户疑似危房住人。香铺村非贫困户李志田（村干部）母亲居住在悬挂危房无人居住标识牌房屋内;胡桥村贫困户黄永阶土坯房，后墙根基塌，疑似危房住人；雷胜村姚营组姚得汉住房前墙严重倾斜，存在安全隐患。
整改情况：
<16> 以镇分管村建领导喻志同为牵头领导，村建中心和各村两委为责任单位的危房改造专班已成立，以各村责任组为单位围绕危房清零百日总攻做好查漏补缺和巩固提升，对连塘村76户土坯房重新排查，其中土坯房住人有14户，唯一住房2户已鉴定为B级，其余认定为安全住房。12户作为生产用房已挂牌，54户作为储物房已挂牌，均认定为安全房屋，8户已拆除。全集村和连塘村新建旧房未拆，危房后未入住，疑似危房住人均已整改完毕。
<17> 针对2020年已申报的危房对象，全镇一共61户，已全部按县危改办要求的时间完成并验收。
<18> 各村在开展危房排查工作中有疑似问题均已利用危旧房专项资金进行提升。“非四类”已全部悬挂安全标示牌。香铺村李志田，胡桥村黄永阶，雷胜村姚得汉都已接到安全住房居住，并明确具体责任人负责。
4.扶贫项目有短板
（8）部分项目进度缓慢，监督管理不到位，工程质量不高。2019--2020年小农水项目推进缓慢，抽查发现仍有 3个村11个项目未完工。其中周楼村王小营、马小营、孙小营、李小营四座生产桥与道路衔接处无硬化处理，两边护坡未硬化，修桥时的便道未拆除，项目资金却已拨付80%。项目质量不高，陈楼村杨营组桥面与道路连接处路面质量较差；连塘村喻营组新修生产桥护坡水泥层较薄，已出现裂缝；黄集村关寨-黄湖排涝危桥，仅将桥面硬化，桥身未加固，安全隐患未解除。2019-2020道路项目共计56.886公里，部分路段路肩未陪护或陪护标准不高。
整改情况：
<19> 周楼村王小营、马小营、孙小营、李小营四座生产桥与道路衔接处已做硬化处理，两边护坡硬化完成，修桥时的便道已拆除。
<20> 陈楼村杨营组桥面与道路连接处路面已高标准重新硬化，加固连塘村喻营组新修生产桥护坡水泥层，已对黄集村关寨-黄湖排涝危桥现有的情况做处理，解除了安全隐患。
<21> 2019-2020道路项目路肩未陪护的部分进行高标准陪护，未进行陪护的已将对应工程量资金收回，对陪护标准不高的部分进行高标准陪护，条件限制无法进行高标准陪护的已将相应工程量资金收回。
（二）扶贫领域群众身边不正之风和腐败问题
5.工作作风不严实
（9）动态帮扶不够。对脱贫户疫情后收入不稳定、有返贫风险等突出问题未深入研判分析。周寨村贫困户张立明，2019年脱贫，脱贫当年突发脑梗重病，生活不能自理，无收入，还需人员护理，有返贫风险；雷胜村2019年脱贫户蔡西芳收入主要靠政策性收入，脱贫质量不高；全集村贫困户左凤江2019年脱贫，妻子王万荣患尿毒症，每星期透析3次，除报销外，每年自己承担医疗费用约2-3万元，左风江每年务工收入仅1万多元，其余由女儿帮助，疑似错退。
整改情况：
<22> 目前周寨村贫困户张立明的食用粮油均由村委会购买，保证满足基本生活需求，并用集体经济收入进行长效救助，每月给张立明生活补助200元，购买夏季换洗衣服三套，防控返贫风险。
<23> 雷胜村2019年脱贫户蔡西芳，已核实家中2人，现已83岁无法就业，其儿子患有精神2级残疾，无劳动能力，享受低保金、养老金和特困供养金共计8062元，收入稳定，暂无返贫风险。
<24> 经入户核实全集村左风江经济收入，护林员和搅拌站工资全年收入3.4万元，除去医疗开支后，仍达到脱贫标准。
（10）问题整改不佳。镇村干部工作作风不扎实，大部分村存在整改台账不规范，整改责任不具体，问题整改不彻底。实际整改情况与台账资料不一致。陈楼村2019年全市脱贫攻坚督查巡查台账中，反映刘中华、周仕英户容户貌已整改，实际走访家庭环境卫生依旧脏乱差。连塘村2019年苏营大塘整修项目市脱贫攻坚专项巡察发现滑坡2处，反馈后整改质量不高，且仍有多处仍存在滑坡风险，塘埂大坝土方未平整，生产通行受到一定影响。
整改情况：
<25> 陈楼村两委已给刘中华家买了衣柜和床，帮扶责任人坚持长期入户帮助打扫卫生，刘中华、周仕英户容户貌明显改善。
<26> 针对连塘村出现的质量问题，上级有关单位已责成施工方对相关的工程质量问题进行重新护坡、硬化等整改处理。
6.基础工作不扎实。
（11）档卡信息不规范。大部分村不同程度均存在档卡资料填写不规范，信息填写不准确、变更不及时、逻辑关系前后不对应、帮扶措施及成效与实际不符、收入计算错误等问题。周寨村贫困户吴立明生产经营性收入和工资性收入省网APP信息录入与明白卡相反。雷胜村贫困户张庆福女儿张成冉外嫁，2020年1季度兜底低保金仍在发放。付寨村贫困户王培华，省网APP显示转移性收入18615.2元，实际核算有出入，远达不到省网显示金额。
整改情况：
<27> 周寨村吴立明生产经营性收入和工资性收入现已调整与系统一致，已在国网更新与明白卡一致。
<28> 雷胜村张成冉已退出低保。
<29> 付寨村王培华帮扶责任人已重新入户核实收入，2019年实际收入为15261.2元，镇扶贫办已在国网进行修改。
（12）基础设施不完善。“两非”问题中的非贫困村和贫困村区别在桃林较为明显，与其他乡镇比较群众生活、生产不便现象较为突出，巡察走访发现15个村基础设施较为滞后。通村主干道还有三个村为3.5米宽的老路，通组道路还有7个村18个村组道路为土路或路面破损较为严重。陈楼村通村900米的主干道破损严重，亟待整修；连塘和胡桥之前系一个村，分开后两村未通水泥路，且通村主干道未拓宽，群众出行难，雨天一身泥，晴天一身土，反映强烈；李店村13个村组路路面破损严重，存在安全隐患；胡桥村高桥组电力设施改造不到位，走访时群众反映电灯点不亮，米饭蒸不熟，农忙时水泵抽水易烧坏。
整改情况：
<30> 陈楼村、连塘村、胡桥村和李店村已对存在的道路和电力问题积极向上级有关部门争取项目资金，对群众反映强烈，亟待整修的项目进行优先入库申报。
7.产业扶贫不明显。
（13）产业带动减弱。桃林铺镇是小龙虾养殖大镇，受疫情影响，目前市场价格较低，群众持续增收困难。
整改情况：
<31>通过兑现小龙虾奖补和推行小龙虾保险，同时扩宽销路，使贫困户小龙虾产业每亩收入1500元以上。
<32>通过特色产业奖补、集体经济项目带动就业、持续开发公益性岗位等措施，保证群众持续增收。
（14）产业发展缓慢。村级集体经济薄弱，产业带动不强。各村集体经济的主要来源是租金、股金等渠道，方式单一，周期较长，资金量少，持续稳定发展内生动力不足。15个村中10个村均没有集体经济，仅依靠县财政注入30万元发展基金，通过入股县城投公司每年股金收益2.4万元，“造血”能力严重不足，缺乏可持续性发展动力，服务脱贫攻坚资金较为短缺。
整改情况：
<33> 通过将香铺村和杜寨村集体经济25万元分别入户企业，采用村两委＋企业＋农户的模式，既推动了产业发展又壮大了村集体经济。
<34> 按照集体经济收益的使用管理办法，通过对贫困户的务工、产业发展等进行奖补，促进了贫困户自主发展产业，提升了造血功能。
（15）稳定增收较难。全镇享受“产业+金融”分红政策的110户贫困户，由于项目到期分红结束，收入出现5000元缺口，部分依赖政策性收入脱贫的贫困户存在返贫风险。走访时个别贫困户反映2018年分红实领金额不足5000元，调查了解全镇共计45户存在此类情况。镇直相关部门重视不够，跟踪问效不多，工作简单安排给村干部，部分村干部服务群众意识差，工作不细致，解释说明工作不到位，群众反映强烈。
整改情况：
<35>华英集团、珠江村镇银行对已到期的贷款进行终结，对45户群众被划扣的金额核实后进行补发，村两委干部已告知本村贫困户具体情况并提醒及时查询。
<36>通过低保兜底、推荐岗位就业、开发公益岗位等措施巩固了收入，防控了返贫风险。
8.资金使用不规范
（16）扶贫资金拨付迟缓。2019年度全镇15个村“四类户”、“非四类户”“小五改”资金共计300万，截止巡察结束滞留财政账户近120万。陈楼村2019年8月“小五改”全部完成，维修71户，使用资金21万，由于政策执行有偏差，验收手续不齐全至今滞留镇财政账上。
整改情况：
<37>已对全镇15个非贫困村的四类户及非四类户重新摸排，五改工作已完成，资金已拨付。
<38>陈楼村相关手续正在办理，资金暂未拨付。
（17）集体资金收益使用混乱。周楼、周寨、香铺3个村2019年集体资金收益用于新村部建设；连塘、黄大楼、雷胜、黄集、陈楼5个村用于办公开支，至今未报账。个别村集体资金收益未发挥作用。付寨村收益资金1.6万元截止目前停留在镇财政账户上，作用未发挥，贫困户未受益。
整改情况：
<39>经与县扶贫办沟通，文件下发前周楼等三个村资金已使用，可用于村部建设。
<40>黄大楼等五个村已履行相关报账手续，补齐相关原始凭证，并经4+2工作法公开公示。
<41>付寨村已严格按照文件要求规范使用资金，且已完善相关手续。
（18）集体资金投入有风险。2019年香铺村将申报省级扶持壮大村级集体经济试点村50万元，投资到潢川县香虾种植养殖专业合作社，用于肉牛养殖及果树种植。现场查看，果树较小，肉牛养殖未启动，询问了解无资金购买肉牛，项目暂未发挥实际效果，项目《协议书》上无固定资产作为抵押，仅为村党支部书记李某、村委主任李某以个人名义提供担保，项目资金存在安全风险。
整改情况：
<42> 香铺村“两委”干部重新签订了项目《协议书》，降低了项目资金风险，督促合作社尽快启动肉牛养殖项目，目前肉牛养殖正在酝酿中。
9.政策落实有偏差
（19）涉农补贴不规范。在小龙虾补贴申报方面，部分村贫困户无粮食补贴面积，或申报面积超过粮食补贴面积，仍按照每亩400元标准进行申报，涉嫌套取国家资金。黄集村高定洲、董仕山、刘元海无粮补面积，但是村级按每亩400元标准申报小龙虾补贴；张学明、吴加宝虾稻工作面积超粮补面积仍按每亩400元标准申报；陈楼村吴祥荣、王尚海明白卡、省网APP上都标注无耕地面积，但是村里申报有小龙虾补贴。黄大楼村罗正学粮补面积为4.96亩，村级提供小龙虾补贴名单中显示补贴17亩、补助6800元。
整改情况：
<43>黄集村高定洲、董仕山、刘元海这三户都参加了土地二轮承包分田，张学明、陈加宝两人还种有子女或兄弟的田地，所以产生无粮补面积养小龙虾领取补贴和超粮补面积领取小龙虾补贴的现象。
<44>经核实陈楼村吴祥荣、王尚海养殖小龙虾土地为流转土地。黄大楼村罗正学粮补面积和二女儿在一起共12.4亩，且二女儿外出打工责任田由罗正学挖成虾田养殖小龙虾，共17亩，补贴6800元。
（20）公益岗位管理不规范。部分村对公益性岗位人员疏于管理，任务不分配，责任不明确，个别村存在人岗不匹配，涉嫌变相发钱，个别公益岗位人员不从事公益事业，为村部打扫卫生。胡桥村灵活性公益服务岗位人员李炳恩88岁，李子兰74岁，丧失基本劳动能力，自己口述没有打扫卫生；王定国长年在淮滨县当门卫，三年未回村，存在变相发钱；香铺村贫困户吕官应常年漂泊在外，未能履职；春河村2名和雷胜村3名公益性岗位人员轮流为村部打扫卫生，而该两个村部分村民组人居环境较差，无人负责；周寨村扶贫系统显示3名公益性岗位由无劳动能力的石英、李秀芳、陈永芳担任。
整改情况：
<45>经核实胡桥村李炳恩已于2020年8月份死亡，自动取消其灵活性公益岗位，李子兰仍有半劳动能力，由胡桥村两委负责监督其定期打扫所包路段卫生，王定国已返乡从事灵活性公益岗位。香铺村脱贫攻坚责任组召开会议，取消了吕官应灵活性公益性岗位；春河村按照公益性岗位的职责要求对闫丽的岗位进行了调整，对年龄偏大的上岗较困难的灵活性就业服务岗位的人员进行了及时清退并解除劳务协议，对已死亡的在岗人员已及时上报；雷胜村对3名公益性岗位人员已严格落实分工制度，各尽其职。经核实周寨村石英、李秀芳、陈永芳实际均为半劳力或弱劳力，均能从事所包路段保洁工作，并已修改其在扶贫系统内的劳动能力。
（21）危改政策把关不严。个别不符合政策要求人员享受危改政策，有安全住房人员享受危改政策，危改资金用来改偏房。部分危房改造质量不高，改后新房墙体开裂。抽查发桃林村、杜寨村等5个村有9户危改后不入住，黄大楼、陈楼、周寨等9个村23户新建后旧房不拆除。
整改情况：
<46> 有部分安全住房户享受的是县政府下达的“小五改”资金进行偏房改造，经排查没有改造偏房补贴危房款的危改户。
<47> 危改程序在个人申报，各村认定，二级公示无异议后由施工队伍按危改质量要求进行施工建设，针对危改房屋出现墙体开裂的找出原因，认真整改。经排查2020年不存在建新未拆旧的情况。
<48> 对全镇建新未入住已全部整改，黄大楼、陈楼、周寨等23户限期拆除旧房已全部整改，部分已拆除，未拆除的均无生活迹象并已挂牌说明，2020年新危改户全部拆旧。
（22）“小五改”政策把关不严。部分村“小五改”项目实施随意，工程造价虚高，虚列工程量，虚列工程项目套取“小五改”资金，致使“小五改”资金没有真正用于改善农户基础设施上；镇村验收组对项目资金缺乏有效监管，质量审核不严，项目实施质量较差。付寨村用“小五改”资金给贫困户买家具；香铺村张忍穴反映房屋拆除经费未得到；雷胜村蔡队组马光明“小五改”工程造价虚高；连塘村周从日、吴天云、黄玉芳三户虚列工程项目、重复建设，项目资金浪费严重。
整改情况：
<49>镇政府在“小五改”资金使用上明确责任，落实“四包一”责任主体规范使用流程。已对全镇“小五改”和每户使用工程量重新核实，对虚列造价受益农户不认可的现象必须重新逐项核实工程量，挤出水分。
<50>保证“小五改"资金投向精准，经排查付寨村使用的是村集体经济收益资金给贫困户买家具。香铺村张忍穴旧房拆迁是村里组织机械集中拆迁的，费用集中拨付给施工方。雷胜村马光明，房屋维修使用资金经逐项审核，责任组已核实是合理价格。连塘村周从日、吴天云、黄玉芳的“小五改”工程项目已重新审查，工程项目对应合理。有的农户是多次修缮，费用合理，农户认可。
<51>对各村资金的使用审批，严格把关，夯实各责任组责任，进一步核实每一笔资金的使用去向。
10.执纪监督不严格
（23）“以案促改”延伸不到位。违纪违法典型案例剖析、警示、震慑、教育作用发挥不明显，从严治党压力没有传达到位。15个村仅连塘村、周楼村、黄大楼村、全集村4个村2019年上半年对“以案促改”工作进行安排部署，其他11个村此项工作未开展。2019年下半年在全镇以李某典型案例为“以案促改”警示教育，未发现15个村开展警示教育的记录。
整改情况：
<52>对各支部以案促改工作加强指导，推动了“以案促改”向基层延伸。
<53>2020年9月8日，对桃林村、春河村等11个未开展“以案促改”的村支书进行约谈。
（24）日常监督不严不实。2019年以来，全镇运用监督执纪“第一种形态”81人次，涉及扶贫领域15人次，村级运用57人次。部分村重视程度不够，方法运用不到位，侵害群众利益问题层出不穷。2019年全镇赴省级以上涉贫信访高达6件，黄集村支部书记多次被该村村民实名举报，直至巡察移交，省脱贫攻坚暗访检查前期才给予郑某立案审查。2019年香铺村干部以香虾种植养殖专业合作社的名义租大冲、陈岗两组72.95亩土地，群众赴县上访后才补签协议，兑付当年租金。
整改情况：
<54>2020年6月8日，镇纪委书记吴新华对各支部使用“第一种形态”记录本进行调阅。
<55>已开通来信、来电、阳光村务短信平台等信访举报渠道。
<56>已对香铺村干部进行约谈。
（25）“三资”管理混乱。15个村普遍存在报账不及时、资金拨付不规范，财经纪律意识不强等问题。黄集、雷胜、陈楼、连塘4个村账务往来欠款数量大，往来款长期挂账，不及时清理。村务监督形同虚设，杜寨村扶贫宣传经费联审会签单中监委、报账员签字为一人笔迹。15个村有9个村资金未直接拨付到施工方或农户，而是先拨付到村干部，村干部再分配。15个村都存在财务资料、原始凭证不齐全问题，部分凭证不完整，缺少附件。
整改情况：
<57>成立专项整改工作领导小组，制定整改方案，认真贯彻执行。
<58>纪委与财税所对杜寨等重点村财务展开深度核查，把握时间节点，及时整改到位。
<59>对16个行政村的负责人及报账员采用以会代训的方式，明确财经纪律，强调财务重点，明确管理流程，落实管理制度。
（三）基层党组织建设中存在的问题
11.村级党组织乏力
（26）“头雁”僵化。11个村支部书记在换届选举中都是连选连任，任期都在2届以上。胡桥村和连塘村班子不健全，党组织书记长期缺失，求稳怕乱，镇党委没有按照党支部书记县级备案管理制度，于3个月内及时选优配强村党组织书记。香铺村党组织书记李某2018年任职以来忙于个人事业，入村工作较少，未按要求遍访贫困户。
整改情况：
<60>制定干部选用机制，逐步解决。
<61>我镇16个村每个村确定了两名后备干部，连塘村已配齐了支部书记，胡桥村支部书记候选人已确定好，为明年换届做好了准备。
<62>香铺村支部书记李志成按要求扎实做好脱贫攻坚遍访贫困户工作。
（27）“班子”老化。村“两委”班子创新精神不足、工作思路固化、方式方法单一。15个支部书记60岁以上3人，50-60岁以上的8人，占比73.3%，66个村“两委”干部50岁以上43人，占比65%，大专及以上文化的仅为6人。李店村“两委”干部年龄普遍偏大、学历偏低，内生动力不足，数字化办公能力较差。
整改情况：
<63>镇党委每季度举办一次党性教育培训班，对全镇16个村全体村干部进行培训，帮助提高政治站位，理清工作思路。
<64>各村通过公益性岗位、聘用方式充实2名年轻、高学历人员入村开展工作，提高数字化办公能力。
（28）“后备军”缺乏。村党组织吸纳后备干部的力度不大，在后备干部培养上不能保证长期跟班工作，乡级培训、轮训次数较少，其中全集、连塘、付寨、李店、雷胜、周楼6个村无后备干部跟班工作。
整改情况：
<65>对全镇16个村后备干部重新摸排，每村确定2名后备干部，高中、大专以上学历28人，并进行了业务知识培训。
（29）织生活制度落实不严格。村级党组织落实组织制度不严不实，流于形式，学习内容和形式单一，普遍存在记录不规范、涂改、补记、缺失等现象。“四议两公开”记录逻辑混乱，仍然存在一笔下来情况。
整改情况：
<66>我镇按要求每季度到各村进行党建观摩，党委书记带队，全体班子成员及各村支部书记、支部委员参加，严格落实组织生活制度，确保“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”记录规范。
12.带富脱贫能力差
（30）大部分村级“两委”班子成员主动谋划工作不够，部分村级党组织对党员教育管理服务不够，党员“一编三定”工作基本没开展，党组织和党员在脱贫攻坚中的作用不突出。大部分村“两委”成员缺乏扶志扶智的有效手段，群众发展内生动力不强。个别第一书记工作能力和水平不能完全适应攻坚需要，对扶贫政策了解不透彻，脱贫思路不清晰，不能带领驻村工作队主动大胆作为，在驻村帮扶和指导上缺乏针对性，抓党建促脱贫成效不明显。
整改情况：
<67>我镇全面推行农村无职党员“一编三定”工作，建立“定期评岗、动态管理”机制，重点做好脱贫攻坚工作。
<68>通过学习脱贫攻坚新政策、新精神，村“两委干部”增强了扶贫扶志的有效方法，帮助群众增强发展内生动力。
<69>加强对第一书记、驻村工作队长的管理，实行严格的考核制和奖惩制度。
13.攻坚主力不给力
（31）部分第一书记和县派驻村工作队长与原单位工作未脱钩，两头兼顾，精力无法集中，周寨村县派第一书记调整后，驻村工作队长由电业部门选派，镇党委与派驻单位一直在沟通协商，直至巡察结束还未调整到位；公安局选派驻雷胜工作队长吴某中间借调郑州工作致使该村长达半年无工作队长；周楼村工作队长系县商业总公司选派科级干部麻某，座谈了解长期不到岗；教育局选派香铺村工作队长何某与单位工作未脱钩，入村工作较少。帮扶力量薄弱、责任人责任心差。周楼村34户贫困户，其中31户由村干部联系；中心校4人帮扶香铺村18户，入户走访较少；乡卫生院帮扶黄大楼村，群众反映部分帮扶责任人疫情过后到户实地走访次数较少。
整改情况：
<70>周寨村驻村工作队长已调整为镇供电所副所长高君，雷胜村工作队长调换为县公安局国保大队副队长熊桂清，周楼村工作队长麻海防已被县“利剑行动组”立案审查，香铺村工作队长何建国已加大入村工作时间。周楼村贫困户34户通过提级管理，18户由镇机关领导和干部帮扶。
<71> 加大对第一书记、工作队长的管理力度，严格执行五天四夜签到制、请销假制度。
<72> 镇纪委不定期检查第一书记、工作队长到岗到位情况，发现无正当理由不在岗在位的一律严肃处理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督．如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0376-5666303。
中共桃林铺镇委员会
2020年7月30日