根据县委统一部署,2020年4月26日至5月25日,县委第四巡察组对伞陂镇伞陂村等10个村集中开展了为期30天的脱贫攻坚专项巡察,2020年7月1日,县委第四巡察组向伞陂镇党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面
(1) 政策落实不精准,蜻蜓点水问题。如:①对“四个不摘”落实不够。经查阅伞陂镇党委会会议记录,2019年7月至8月没有召开党委会研究脱贫攻坚。十个非贫困村党支部没有专门召开过支委会研究脱贫攻坚。苏大塘夏银友反映在脱贫后,其帮扶人徐有生走访次数少了。②对“十个一律”执行不力。陈集村崔大庄组五保贫困户孙玉堂危改重建后其原有旧房未拆除。部分村没有村务公开栏,“四议两公开”中对扶贫项目安排和资金使用的公示情况也没有照片辅助资料。伞陂村边缘户陈术礼,2019年查出直肠癌,目前未办理慢性病卡,无签约医生,房子漏水,虽纳入监测,但对自身“一户一策”帮扶不知晓。古塘村、贺堰村、万大桥村等多名公益性岗位人员、灵活就业服务岗位人员或不在岗或年级偏大没有劳动能力,不能从事岗位工作。③对“三个清零”底数不清。经过国家普查数据过录清洗,还有大量的基础信息错误。如唐庙村王营组脱贫户文志明的孙女吴有凤,现在扬州江海职业技术学院上学,但系统上仍显示上高三。每次上级检查和交叉互查都发现存在不少问题。
整改情况:1.镇党委先后召开3次党委会、10次党政班子联席会,6次村级脱贫攻坚调度会,会上首先学习总书记关于脱贫攻坚系列重要论述,深刻把握总书记视察河南提出的“两个更好”精神内涵,深入学习脱贫攻坚业务知识,坚决扛牢脱贫攻坚的政治责任,以必胜的姿态投入到脱贫攻坚收官之战,整改任务已经完成。2.制定出台了关于进一步加强村党支部管理的意见,听取支部书记脱贫攻坚汇报3次,个别谈话教育2次,入村督查5次,各村党支部的整体战斗堡垒作用得到显著提升,村级主体责任得到落实,已经完成整改任务。对“四个不摘”落实不够问题已经整改到位。3.苏大塘帮扶责任人徐有生能够履行好帮扶职责,坚持定期走访力度,定期落实对所包贫困户夏银友的帮扶任务,落实常态化的帮扶机制。4.陈集村两委能够立行立改,及时拆除了孙玉堂原有旧房。5.各村村务公开栏均进行了自查自纠,并针对问题进行了切实整改。6.村建中心、农业中心、道路交通等各类项目管理部门能够切实履行对项目实施情况的监督和管理责任,加强对项目管理公示的督导,将公示信息落实于项目实施的全过程,确保项目建设阳光运行。7.伞陂村责任组通过实地查看,已组织人员帮助边缘户陈术礼维修了房屋,并帮助申报医疗救助政策。8.我镇民政所通过实地核查,对公益性岗位人员进行了集中整治,清理不合格人员10人。对“十个一律”执行不力问题已经整改到位。9.唐庙村王营组脱贫户文志明的孙女吴有凤在校生状况已及时在系统及档卡中进行修正。对“三个清零”底数不清问题已经整改到位。
(2)走访排查不彻底,走马观花问题。如:④人口增减不及时。余营村张明学的孙子张伟2016年6月已随母亲改嫁至张集,但2019年11月才从扶贫系统中变更减少,动态调整不及时导致多享受2年教育扶贫政策。⑤贫困户发展特色产业摸底不实。贺堰村高庄组李继国养鹅10只、养鸭90只、养小香猪12头,经查《伞陂镇贫困户发展特色产业情况统计表》该村对该户填报养殖小香猪27头,鸭、鹅都没有如实填报。苏大塘村青桥组万士学,现家中养鸡约1000只、养鹅约600只、养鱼2口池塘约8亩水面,但该村申报贫困户特色产业摸底时填报5.5亩花木、2000只鸡,现存栏约600只白鹅未据实申报。另有多户贫困户养殖肉牛没有填报。⑥入户走访走形式。村干部下村入户走访不主动、不积极,次数少,不去深入发现问题,解决问题,只是上级检查前转一下。
整改情况:1.通过余营村责任组的入户核实宣传,张明学已将多领取的教育补贴退还至教育部门,人口增减不及时问题已经整改到位。2.通过各村对贫困户发展特色产业情况进行进一步核实,前期上报存在的问题已及时得到了更正。贫困户发展特色产业摸底不实问题已经整改到位。3.通过持续的干部作风整治,各村帮扶责任人能够严格履行自身职责,切实入户走访帮扶,帮助贫困户解决一系列实际难题。入户走访走形式问题已经整改到位。
(3)帮扶效果不明显,敷衍塞责问题。如:⑦贫困户对脱贫不认可。陈集村村委委员王路群众工作不扎实,政策宣传不到位,其帮扶户张炳年、王涛、王殿中均说不清自己享受的政策,对脱贫不认可。王路辞职后,后续帮扶责任人未及时明确,致使帮扶空档。余营村宋大围孜陈建友2018年底纳入贫困户2019年脱贫,家中未张贴温馨提示卡,不知道帮扶人是谁,对扶贫相关政策不了解。⑧脱贫质量不高。伞陂村卫庙组朱业林夫妇年纪大,家庭无耕地,妻子2019年因病做手术花费大,2020年家庭收入仅有2个低保、2个养老金,该户造血功能不足,因患病刚性支出过大,返贫风险过高,且朱业林因腿部残疾无法正常行走未进行残疾鉴定。⑨未脱贫户退出难度大。38户未脱贫户“一户一策”办法不多,拟增加的帮扶措施多为申请低保,针对性不强。伞陂村未脱贫户凡保国,二级精神残疾,生活基本靠监护人护理,监护人未尽责,饭菜都发霉了。贺堰村夏围孜未脱贫户吴中友,二级精神残疾,无法交流,人居环境差,危改的房子没有通电,要从其堂兄吴中付家接线用电。
整改情况:1.陈集村责任组已对本村35户贫困户帮扶责任人进行了调整和培训,各帮扶责任人能够履职尽责,帮扶工作成效显著。2.通过余营村责任组和帮扶责任人共同入户宣传解释,陈建友户上的软件资料已补充完善,政策知晓率显著提升。3.伞陂村已收集整理朱业林住院资料和诊断证明,及时帮助朱业林申报办理残疾鉴定,同时结合户上实际,进一步加大该户的帮扶措施,确保脱贫稳定。4.通过各村责任组对“三类户”逐户走访核实,已结合户上实际,进一步更新完善了帮扶措施,从转移就业、发展产业、政策兜底等多个方面帮助贫困户致富增收。5.伞陂村责任组已对凡保国监护人进行了教育,同时由伞陂村村委主任张术领进一步强化帮扶措施,提高凡保国生活质量。6.贺堰村责任组已组织人员帮助吴中友清理了房间卫生,并帮助吴中友户接通了电源。帮扶效果不明显,敷衍塞责问题已经整改到位。
(4)监督执纪不常态,防线不牢问题。⑩如:以案促改延伸不到位,村级资料中没有看见以案促改相关的会议资料和剖析材料。伞陂镇党组织第一责任人运用监督执纪“第一种形态”泛泛而谈,没有达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果,没有达到提醒和纠正、促进工作的目的。对处置办理情况重视不够,一谈了之,落实不力。镇文化中心工作人员雷洁长期不上班。2020年3月29日,党委书记因个别路桥连接不到位问题对分管领导进行提醒约谈,要求对2019年水利项目全面验收立行立改,杜绝此类问题再次发生。但是在2020年4月25日市委第一巡察组巡察潢川反馈情况中伞陂镇存在此类问题。
整改情况:1.我镇各班子成员能够坚持以案促改常态化制定,充分运用监督执纪“第一种形态”,加强内部监督和部门监督,转变干部工作作风。2.针对镇文化中心工作人员雷洁长期不上班问题,镇党委、纪委组织人员进行了认真核实,雷洁同志认错悔错态度端正,镇党委给予其诫勉谈话处理。3.我镇已组织人员对路桥连接不畅问题进行了全面排查整治,截止目前,此类问题已全部整改完毕。监督执纪不常态,防线不牢问题已经整改到位。
(5)意识形态工作重视不够问题。⑪伞陂村孟庄组低保户万玉荣、余营村脱贫户陈术斌等,不思党恩念“主”恩,屋内挂基督教挂历。
整改情况:通过宣传引导,万玉荣、陈术斌家里基督教挂历已经去除。意识形态工作重视不够问题已经整改到位。
(二)扶贫领域群众身边不正之风和腐败时有发生方面问题的整改
(6)工程质量有缺陷问题。如:⑫工程质量差,偷工减料。道路和水利项目修造质量低下,多处强度不够,出现断裂、坍塌。2019-2020年小农水财政资金整合项目:余营村粉坊桥往北--孙小营渠道清淤护坡工程,图纸设计新建2座节制闸,但仅修建一座,且节制闸下游乱石嶙峋、杂草丛生,一直到渠道末端均未按设计标准清淤整修;万大桥村罗小桥—前寨生产桥南北两面护坡强度差,设计的护坡基础没有修,导致护坡被水冲刷,已出现空洞,施工方变更设计,减少工程量,桥防撞栏板改修成栅式护栏,降低了桥的安全性。伞陂镇政府至邬堰村红旗路上有多处断裂,有的裂缝甚至宽约1公分;邬堰村大王营--上寨生产桥与路连接处坍塌。⑬工程进度慢。唐庙村万空组提灌站只建成泵站房,上游渠道清淤未完成、出水口未开挖埋设管道、下游渠道砼护坡未施工、新架设动力电源没完工,工程进展缓慢,严重影响群众生产用水。黄堰村付围子渡槽2020年追加的7.2万元整修项目未动工。陈集村2019年项目老河口提灌站虽已经使用,但河底引水渠未整修护坡,陈寨提灌站动力电未接通,出水灌溉渠道没有修整完善,至今未完工。经实地勘验2018-2019年度所有村新修道路均未按标准完成路肩培护。
整改情况:伞陂镇政府至邬堰村红旗路是2015年县交通项目,2016年经过县招投标后实施的,关于裂缝问题已经积极向上级有关部门进行了汇报,2018-2019年路肩陪护工程,镇政府及时组织相关部门、村开展自查工作,对反馈的问题逐项落实,现全部陪护到位。余营村粉坊桥往北--孙小营渠道清淤护坡工程,图纸设计新建2座节制闸,但工程量清单及资金仅为1座,故施工时按照工程量清单实施。节制闸下游乱石为早年大坝所修的干石护坡,不是现项目范围内。对万大桥村罗小桥—前寨生产桥护坡基础进行了修建,被水冲空的护坡进行了填实;桥的护栏是按照公共图的设计进行修建,为栅式护栏。唐庙村万空组提灌站现已建设完成。黄堰村付围子渡槽2020年追加的7.2万元整修项目已经完工。陈集村老河口提灌站引水渠由于处于沙层,无法施工,已经进行工程变更;陈寨提灌站动力电已接通,出水灌溉渠道已经修整完善。工程质量有缺陷问题已经整改到位。
(7)“三资”管理不规范问题。⑭集体资产涉嫌流失。2018年以来国家投资整修的村组大塘产权不清晰,管理未明确,收益未约定。如古塘村高井大塘目前在闲置;黄堰村架子塘用以护塘用水抵承包费 ;陈集村新义大塘整修后归个人使用,未约定用水和承包合同。⑮白条入账。未履行村务监督委员会加章,再报镇“三资”监督委员会加章的规定,如古塘村18-19年白条入账14891.5元。⑯违规提现。根据《基层党风政风监督检查工作文件汇编》中“三资”管理的相关规定,村级提取备用金不超过2000元,但在巡察的10个村中普遍存在村级大量提取现金,如杨集村,18-19年共提取现金13.9万元,万大桥村18-19年共提取现金18.2万元。⑰报账手续不规范。村级“三重一大”和开支超2000元的没有提供“四议两公开”作为报账附件;项目支出未提供合同,清单,预付项目款未提供收到条,如贺堰村2019年三块地平整机械费15000元,无合同,无清单,无联审会签;文化广场建设分两次拨款共216000元,无税票。
整改情况:1.各村正在利用集体产权改革契机,对村集体资产、资源进行进一步排查,确权,充分发挥利用好村集体资源的增收效益。2.由财税所牵头,及时召开村两委会议,制定各村人员配备及岗位分工,成立财务领导小组,规范财务管理工作,要求超过2000元的支出必须提供“四议两公开”会议记录,同时坚持先报账后付款的会计原则,避免出现大额提现现象;对于部分村白条入账现象,现在已经登记补开了发票;关于贺堰村文化广场建设项目,已于2020年6月补开了发票,2019年土地平整机械费15000元,属于预拨款,合同、清单、联审会签都附在2020年1月凭证中;村部建设、文化广场建设合同、预算等资料送到会计师事务所进行第三方审计,资料另存。“三资”管理不规范问题已经整改到位。
(8)基层干部形式主义明显问题。如:⑱不作为。不改危房改台账,伞陂村有五户贫困户房屋安全鉴定报告为D级,为了检查过关在攻坚台账上擅自修改为C级,仅仅对危房进行维修。黄堰村签约的村医在县城开医院,请传流店乡一村医代其服务,不能及时满足群众就医用药需要,导致该村患病群众不得已到邻近的村看病,对此群众反映强烈。余营村井沿组五保户曾小友家中门损坏,门板用砖头支着随时有倒塌危险,窗户只有个框,用布遮着,人居环境差却无人问津。⑲作风漂浮。村医普遍重签约、轻履约,坐诊多巡诊少,巡诊记录长期不更新。各村都存在户档、村档收入与系统不一致,年纯收入没有核算的情况。古塘村高明术等3人帮扶措施里2019年产业+金融分红5000元没有录入。杨集村问题整改台账抄袭镇级台账,该村“省12月份脱贫攻坚暗访调研发现问题清单与整改台账”把“我村”写成“全镇、我镇、各村”。 ⑳有厌战情绪。万大桥村责任组和村“两委”存侥幸心理和应付心态,贫困户杨义平好吃懒做和人居环境脏乱差问题多年存在,村两委以无法解决为由对问题视而不见,甚至将其作为笑谈。
整改情况:1.通过伞陂村责任组的主动作为,5户贫困户住房安全问题已得到解决。2.黄堰村村医已及时进行了更换,保障了群众的就医用药需求。3.余营村责任组已组织人员帮助曾小友修缮房屋,打扫卫生,进一步提高其生活质量。4.镇卫生院已先后多次对村医进行业务培训,并组织人员不间断进行入村入室督导,各村村医均能够按照要求开展家庭医生签约履约服务。5.古塘村、杨集村均已完成档卡软件资料的查缺补漏工作。6.通过持续开展的作风提升活动,各村责任组、村“两委”干部均已转变心态,能够拿出不破楼兰终不还的态度投入到脱贫攻坚工作中。7.万大桥村责任组已建立了长效机制,组织人员定期帮助杨义平清扫环境卫生,并持续入户宣传环保卫生知识。基层干部形式主义明显问题已经整改到位。
(9)问题整改不彻底问题。如:㉑问题排查不细致。查看各村问题整改台帐均存在大量“无此类问题”现象,举一反三问题重复过多。陈集村《民盟中央民主监督信阳调研反馈问题清单》上相关扶贫政策宣传力度还不够,村级自查贫困户对健康医疗扶贫政策知晓率较低显示已整改完成,可在走访过程中发现,很多群众对医疗扶贫仍是知晓率低,有的连慢性病卡怎么用都不知道。㉒问题整改不到位。伞陂村《全省脱贫攻坚重点工作暗访调研反馈问题清单整改台账》显示贫困户家未张贴扶贫公共服务热线已整改到位,实际走访中发现孟少全等多户贫困户家仍未张贴。唐庙村贫困户耿明山家没有配套的厕所(台账显示已整改),经现场查勘,该户“小五改”改厕,只是在房屋内用铁皮围了一个蹲便,影响居住环境。㉓基础信息不准。各村都不同程度存在账实不符,户档、村档与系统不一致,收入核算不准确,更新不及时,录入数字有误等问题。
整改情况:1.陈集村已对扶贫政策宣传不彻底问题进行了持续整改,并更新完善了《民盟中央民主监督信阳调研反馈问题清单》台账。2.由镇扶贫办牵头,各村均针对问题整改台账自查问题整改情况进行了全面排查,对一些整改不彻底问题已逐项整改到位。3.各村结合“查、补、提”工作,组织人员对贫困户档卡信息进行了更新完善,确保了“户、卡、机”三一致。问题整改不彻底问题已经整改到位。
(10)核心问题有漏洞问题。如:㉔义务教育。余营村后寨组贫困户徐祥志女儿徐可遥2018年春季教育补贴250元未发放。据伞陂镇中学反馈,2020年春季开学后,有6名适龄学生因厌学未报到,控辍保学压力较大;经实地走访,余营村郭庄组郭启和之子郭有虎该上初二,上学时间在家睡大觉,镇村干部和学校老师也没有去劝学。㉕住房安全。伞陂村陶岗组陶全福家,房屋鉴定报告为D级, 2019年1月22日仅进行了维修,现又漏水且梁弯,存在安全隐患。伞陂村南何营组朱业陈家,房屋鉴定报告D级,挂有无人居住标识牌,但人现在还居住在里面。杨集村杨营组贫困户苏成凤,因原住房为D级危房,曾被劝住在儿子家共同居住,但由于缺失监管,苏成凤再度搬回到原危房生活居住,村两委及帮扶责任人竟然不知晓。万大桥沟里组罗金山,危房改造新建的房屋儿子在居住,自己现居住在土坯危房中。㉖医疗保障。伞陂镇10个非贫困村共办理轻度慢性病卡295人,其中僵尸卡56个,走访中发现部分贫困户不会使用慢性病卡。黄堰村张泽军2019年7月医疗费3000多元还未报销;苏大塘村青桥组万士学反映2019年其妻子宋前丽因精神病住院两次,其中一次费用不知何故无法报销,其帮扶人也没帮其答疑解决。杨集村杨营组苏成凤年老患高血压、肺哮喘等多种疾病,未办理慢性病卡。㉗安全饮水。全镇通自来水率低,水质检测报告过期,经常停水,如黄堰村停水半个月。安全饮水材料发放不全,走访的贫困户部分反映没面盆,有的面盆没有装到位。唐庙村新识别贫困户屈文科吃水困难(台账已整改)经现场走访发现,通水管仍未接到其家中,还是在其监护人家中。
整改情况:1.伞陂镇中心校已及时将贫困户徐祥志女儿徐可遥2018年春季教育补贴打款到位。2.各村均能够积极配合中学、中心校做好适龄儿童的控辍保学工作。3.伞陂村、杨集村、万大桥村均已完成贫困户住房安全问题整改工作。4.伞陂镇卫生院已开展了慢性病专项治理工作,定期清理僵尸卡,加大慢病宣传力度,由村医宣传指导好贫困户使用慢病卡拿药报销。5.黄堰村、苏大塘村、杨集村医疗保障问题均已整改到位。6.我镇2020年农村饮水安全巩固提升工程项目已全部完工,进一步提高了全镇的自来水通水率和群众的饮水方便程度。黄堰村、唐庙村饮水安全问题均已整改到位。核心问题有漏洞问题已经整改到位。
(11)民生问题不被重视问题。如:㉘漠视群众诉求。贺堰村苏楼组贫困户易炳志妻子刘德群患癫痫病多年,母亲徐明英患脑梗塞致肢体残疾多年,均未参加残疾人鉴定,原因是村里干部说有低保就不用再办残疾证了。余营水库老节制闸整修时挖断原有生产便道未修复,致使渠道西侧数百亩粮田耕种不便,农机具无法出入。全镇多处路、渠和塘急需整修,群众反映强烈。㉙人居环境差。陈集村大王营组,作为伞陂镇乡村振兴试点,组内空地杂物乱堆乱放,厕所建成半拉子工程无法使用,距离乡村振兴试验点村容整洁要求相去甚远。杨集村耿寨、下花元等多个村民组未通水泥路,下雨泥泞难行,垃圾清运不及时。余营村郭庄、竹元等组存在多处黑臭水体污染没有得到较好的治理和改善,影响居民生活质量。㉚项目安排不精准。虽然近两年对非贫困村项目投入加大,但由于历史欠账多,且有些新实施项目难以发挥效益,压力仍然很大。如古塘村新建堰坡--杨营生产桥现在路未修通,致使桥目前未能发挥解决群众出行难的社会效益。苏大塘村黄庄水库是该村境内最大的农用生产蓄水大塘,下游灌溉面积200多亩,现在水库主坝因多年失修几近坍塌,蓄水量不足,群众反映强烈引发网络舆情,群众插秧缺水受困。
整改情况:1.贺堰村责任组已帮助贫困户易炳志妻子刘德群申报残疾鉴定。2.由伞陂镇政府牵头,对余营水库老节制闸整修遗留的问题做好后期工作,确保了群众生产生活秩序正常。3.全镇已开展了人居环境的专项治理活动,由伞陂镇政府、朗洁公司、村责任组积极配合,针对陈年垃圾、黑臭水体、户内卫生进行了全面整治,进一步优化了群众的生活环境。4.各村已结合实际,对群众诉求较大的基础设施项目进行了实地勘察,及时补充至项目库并进行上报。民生问题不被重视问题已经整改到位。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题的整改
(12)党组织引领示范作用不强问题。㉛如:10个非贫困村“两委”干部53人,其中60岁以上5人,初中及以下30人,班子结构不合理,普遍年龄偏大、学历较低。村集体经济薄弱,保障村级事务乏力,建村级活动场所,村级欠账过大无力偿还,如苏大塘村欠约50万元。项目实施中未能有效组织受益群众参与质量监管。贺堰村党支部书记唐孝成长期请假,长期不参加党的组织生活。伞陂村基层组织不健全,村民组长缺位,村干部长期违规领取村民组长工作报酬。党支部战斗堡垒作用发挥不充分,如苏大塘村2018年12月至今仅召开两次支委会,且都是讨论村日常工作。苏大塘、贺堰、杨集等村党支部书记没有讲过党课。伞陂村党总支2017年11月变更为伞陂村党支部,至今村级活动场所仍悬挂“中共伞陂镇伞陂村总支委员会”的牌子。苏大塘、杨集等村级活动场所未悬挂“两委”标识牌。
整改情况:1.各村“两委”均能够结合日常工作实际,积极吸纳培养年轻人和返乡创业致富带头人作为后备干部,进一步提高村“两委”的战斗力。2.苏大塘村已结合本村实际,制定了中长期还款计划。4.贺堰村原支部书记唐孝成已请辞,伞陂镇党委已任命刘荣明为贺堰村党支部书记。3.各村均已完成村级活动场所挂牌整改工作。党组织引领示范作用不强问题已经整改到位。
(13)对党员的教育管理不到位,党员先锋模范作用未发挥问题。㉜如:10个村共有党员496名,流动党员167名。伞陂镇农村党支部将外出流动党员不计为党员大会应到会人数,导致党员大会参会人数不固定,通常只有党员总数的一半左右,有时还不过半,达不到召开党员大会的效果,也不利于流动党员的教育和管理。杨集村按年收取党员党费,2019年4月15日召开党员大会收取王天录等9名党员的2019年党费。
整改情况:1.由组织室指导,各村已完成了党员大会程序不合规、人员不固定的整改工作。2.杨集村已完成党费收缴问题的整改工作。对党员的教育管理不到位,党员先锋模范作用未发挥问题已经整改到位。
(14)党内政治生活不严肃问题。㉝如:部分村党支部组织生活不经常,学习内容和形式单一,有的村党支部学习记录均为简单摘抄原文,甚至随意编造学习记录,照搬照抄,敷衍应付。2018年4月17日古塘村支部选举大会参加人员签到系一人笔迹;陈集村召开支委会均有支部成员以外的同志参加;贺堰村2019年支委会研究“据省委和市委、县委和阿克苏电信公司通知精神,开展‘送温暖办实事促发展’的新年慰问活动”; 2019年5月13日还在贯彻旧的发展党员方针,未按新的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的标准。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,大多只召开了动员会和开展一次简单的学习,没有开展“初心使命四问”主题党日活动、民主评议党支部和党员等相关活动。
整改情况:1.古塘村已完成2018年4月17日支部选举大会参加人员签到问题整改工作。2.陈集村已完成支委会自查整改工作,严禁支委成员以外的同志参加支委会。3.由镇组织室牵头,各村均已按照要求,认真开展主题党日、民主评议党支部等相关活动。党内政治生活不严肃问题已经整改到位。
(15)“四议两公开”流于形式问题。㉞如:“4+2”工作法记录不规范、部分重大事项没有按照“四议两公开”决策,有些记录弄虚作假,没有发挥基层民主的作用,“四议两公开”沦为规避责任的工具。多数村民代表大会决议记录表决情况空白,没有对决议内容和实施情况公开情况以拍照等方式存档;党员大会和村民代表大会到会人员签名有的“一笔签到”,有的不签到划勾。伞陂村2019年10月研究贫困户退出,记录上将16户涂改为15户。
整改情况:由镇组织室牵头,对各村“四议两公开”会议记录进行集中整改,对发现的程序不规范、签到一笔过等问题及时交办至各村。截止目前,自查问题均已整改完毕,“四议两公开”流于形式问题已经整改到位。。
(16)发展党员不规范问题。㉟如:10个非贫困村2018年和2019年共发展党员25名,杨集村杨明伟、陈集村晏玉峰接收为预备党员会议记录和转正会议记录均没有参会人员签到册;苏大塘陈建伟、贺堰村刘林思想汇报缺2017第二、三、四季度及2018第一季度;贺堰村刘林接收为预备党员和转正均未见会议记录。
整改情况:1.杨集村、陈集村均已补齐预备党员会议、转正会议的签到册。2.苏大塘村陈建伟、贺堰村刘林已补齐缺失的思想汇报。3.贺堰村已补齐刘林接收预备党员及转正会议记录。发展党员不规范问题已经整改到位。
(17)落实巡察反馈整改不力问题。㊱对上级巡察反馈问题认识不到位,整改工作进展缓慢。2017年10月县委巡察组对伞陂镇长青村等7个贫困村进行了脱贫攻坚专项巡察,巡察组对苏大塘村巡察整改进行了实地查看,危房住人依然存在,如朱围孜付胜珍前土坯房开裂仍在使用,徐祥安家危房未挂无人居住标识牌,北下营组胡成明家土坯厕所存在安全隐患,青桥组魏国江家旧土坯房有大裂缝仍在使用;泼河东干渠沿线和苏大塘村紫泥河沿线无生产用电问题至今未整改。
整改情况:1.苏大塘村付胜珍前房为牛房,经其本人同意,村责任组已帮助其将房屋加固,现已达到安全使用条件。2苏大塘村徐祥安家已经悬挂无人居住标识牌。3.苏大塘村责任组已对胡成明厕所进行了加固维修;魏国江危旧土坯房已经拆除。4.苏大塘村泼河东干渠沿线、紫泥河沿线生产用电问题,属于目前农村农业用电较为普遍的共性问题,已经通过与电业部门协商,争取在下步农网改造中延伸解决,在日常入村宣传中也得到了群众的理解和认同。落实巡察反馈整改不力问题已经整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督.如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5644312
中共伞陂镇委员会
2020年7月30日