2020 年，是极不平凡、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种风险挑战，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀大局，站位全局，以上率下， 坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，全县风清气正的政治生态持续巩固。全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的坚强领导下，紧紧围绕把握重大策略、实施重点举措、 落实重要要求、抓好十件要事的“三重一要”工作思路，忠诚履职，担当尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用， 坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，全县纪检监察工作稳中有进、稳中有效。

一、坚持两个维护不动摇，政治监督更加有力

聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，建立第一重要议题制度，县纪委常委会跟进学习习近平总书记重要讲话精神 14次，机关党委集中学习10次，不断推动学习贯彻党的创新理论走深走心走实。聚焦贯彻落实总书记到光山考察调研重要讲话精神，以跟进监督推动“八个一”落地见效，切实把总书记的殷殷嘱托转化为实实在在行动。聚焦疫情防控，建立“4+2+3”疫情防控督查核查机制，开展督查印发通报，形成有力震慑。聚焦统筹推进经济发展，深入开展稳岗补贴保就业、助力抗旱保生产、专项检查保民生、走访企业保市场等专题监督，推动“六稳”“六保”重大决策部署全面落实。聚焦违建别墅、农村乱占耕地建房、“6·30”专项整治等开展专项整治监督。聚焦环保攻坚，紧盯PM2.5、PM10持续开展监督检查，持续守护“光山蓝”。

二、坚持人民立场不懈怠，基层基础更加稳固

坚持从扶贫领域腐败和作风问题抓起，建立“3+1”专班机制，实行“12344”工作法，全面落实“决胜年行动”各项任务。扎实开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访活动。充分发挥“阳光扶贫”APP 监管作用，重点加强对全县扶贫项目资金的监管。坚持从直接关系群众切身利益的信访举报抓起，扎实做好纪检监察机关检举举报平台推广部署，全力化解信访难题。坚持从影响群众获得感的专项整治抓起，组织开展城乡居民医疗保险补助资金专项治理，有效保障医保基金安全。扎实推动扫黑除恶专项斗争，深入开展“阳光村务”“三结合”工作，“粉丝”量持续保持在 22 万以上，推动解决各类问题，“阳光村务”成为服务群众的连心桥、监督哨。

三、坚持稳中求进不偏离，日常监督更加精准

贯通运用“四种形态”，综合运用谈话函询、检查抽查、提出纪检监察建议等形式，做到对问题精准发现、及时提醒、及早预防，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全年通过发出纪律检查建议书、监察建议书，推动相关单位解决问题、改进工作、完善制度。严把党风廉政意见回复关，坚决防止带病提拔、带伤评优。严格落实“三个区分开来”，对照 5 项问责评查标准，对 2019 年 9 月份以来受处理的科级以上人员案件进行梳理研判，进一步规范问责工作程序，做到稳慎精准问责，激励干部担当作为。

四、坚持纠治“四风”不手软，作风建设更加严实以“干部作风持续提升年”活动为契机，深入开展职能股室作风评议和县纪委监委班子成员走访企业活动，坚决整治作风纪律和“中梗阻”问题，倒逼职能部门改进作风，提升效能。深化整治形式主义、官僚主义，大力整治不敬畏不在乎、行动少落实差、弄虚作假、敷衍塞责等突出问题。深入治理享乐主义、奢靡之风，印发《关于开展厉行节约、制止餐饮浪费行为监督检查工作的通知》，扎实开展反对餐饮浪费专项整治。锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展作风纪律督察，重点开展冲抵报销违规开支、经费开支转移到下属单位或企业等问题专项检查。

五、坚持深化改革不停步，体制机制更加完善

制定印发《派驻与监督工作规定》，严格落实“四清单一报告”制度， 深入开展“三重一大”专项检查，持续加强对“一把手”的监督。深入开展“十佳”村级廉情监督示范点建设，以点带面，全面铺开，全县 360名村级廉情监督员积极履职，收集社情民意，帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事，赢得广大群众的拥护和支持。建立乡镇执纪办案协作区，实行一体化监督检查、信访办理、执纪审查，有效整合办案力量，提高办案效率。

六、坚持巡改并举不含糊，利剑作用更加彰显

不断推进巡察监督全覆盖，全年组织开展 4 轮常规巡察，覆盖 6 个乡镇（街区）、16 个县直单位、5 所高级中学、109 个行政村（社区）。突出把巡察整改与以案促改相结合，召开专题警示教育大会15场次，教育党员干部1500余人次，不断提升巡察震慑效应。持续强化巡察整改督导检查力度，对十二届县委已开展的12轮巡察反馈问题整改情况进行大摸排、大起底，通过下发督办问题清单不断推动解决问题。全力做好省委第一巡视组反馈意见整改落实情况的督导检查，确保高质高效完成各项整改任务。

七、坚持标本兼治不松劲，“三不”一体更加深入

始终保持反腐高压态势，扎实开展“案件提质增效年”活动，组织案件质量专项评查，规范办案流程，提升办案质效。持续深化以案促改，深入推进扶贫领域、金融领域和扫黑除恶专项以案促改，全覆盖开展“以案促改村村行” 活动。坚持正反教育相结合，拍摄警示教育片，开展教育回访，持续提升教育效果。全年开展警示教育580场次，教育党员干部1.85万人次。组织拍摄以案促改微动漫《司马光的千年回望》，荣获全省三等奖。充分挖掘本土廉政资源，建成司马光廉政园，打造钟鼓楼亲子怡廉苑。

八、坚持正身律己不放松，队伍建设更加过硬

成立机关党委，组建机关青年干部理论学习小组，举办“党员政治生日会”等主题活动，持续提升机关党建工作水平。组织开展“相互评议”“集中对账”活动，不断推动“6—45”问题整改提质增效。常态化开展集中学习和知识测试，积极参加市纪委清风大讲堂，开通“天翼·云会议”平台，做细做实全员培训。坚持严管厚爱，选取彭如祥、陈阳等纪检监察干部违纪违法典型案例，深入推进系统以案促改。从不同领域选聘10名特约监察员，开展特约监察员进机关活动，充分发挥“四员”作用。着力查不足、补短板，强弱项、促提升，以铁的纪律锻造模范机关、过硬队伍。

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五” 规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为奋力谱写实现“两个更好”、全面建设中国智慧之乡新篇章提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、强化政治监督，做到“两个维护”

加强政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展中国共产党党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压实“两个责任”。探索推动建立“阳光党务”网络监督平台，坚持督责日常化，探索考责动态化，落实问责常态化。保障开局起步。充分发挥全面从严治党引领保障作用，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制。确保各项重大决策部署在“十四五”新征程中开好局、起好步。严肃换届纪律。压紧压实换届政治责任，组织开展纪律作风教育整顿，坚决防止带病提拔，确保换届风清气正。
二、强化标本兼治，一体推进“三不”

坚持严惩腐败，持续强化“不敢”。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革等方面的腐败问题。深化以案促改，持续强化“不能”。聚焦抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，完善监督体系，提升治理腐败效能。加强廉政教育，持续强化“不想”。高标准规划建设光山县作风建设馆，推出一批廉洁文化精品力作，选树宣传基层一线的勤廉典型，加强教育监督。深化“三不”贯通融合。将严惩腐败、严密制度、严格教育紧密结合起来，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
三、强化纠治“四风”，培树新风正气

靶向纠治形式主义、官僚主义。严防政令不畅，增加基层负担，切实为基层松绑减负。严肃查处享乐主义、奢靡之风。从严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚决反对特权思想、特权行为。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。全力优化营商环境。持续开展职能股室作风评议和县纪委监委班子成员走访企业活动，重点加强对权力部门、重点股室、关键岗位的监督整治力度，严格落实市纪委“两个更好”和优化营商环境专项监督，助推“阳光政务”建设，让光山成为投资者的乐土，让企业成为光山发展的引擎。

四、强化专项整治，维护民生民利

狠抓民生问题整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，让人民群众的获得感更可持续。推动监督力量下沉。完善协作区工作机制，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，推动监督下沉见底、落地见效。持续完善阳光村务。加强对基层“小微权力”的监督，开展集体“三资”提级监督试点，继续优化阳光村务网络监督平台的硬件建设和应用管理，打通服务群众“最后一公里”。

五、强化政治巡察，发挥利剑作用

高质量完成巡察监督全覆盖。聚焦十九届五中全会精神、“十四五”规划落实、换届纪律执行情况，巡督结合开展监督检查，对重点民生领域交叉巡察，实现十二届县委任期内巡察全覆盖。高水平带动各类监督全贯通。推动巡察向基层延伸，完善巡察与纪律、监察、组织等监督统筹衔接制度，加强与政法、财会、舆论等监督协作配合，形成监督合力。高标准抓好整改成果全运用。强化巡察整改监督，确保巡察整改到位。持续推动巡察整改与以案促改相结合，进一步放大提升巡察震慑效应。

六、强化监督质效，做实“第一职责”

紧盯“关键少数”。严格落实深化对“一把手”监督的若干意见和“四清单一报告”制度，建立机制、完善制度、形成常态，破解“一把手”监督和同级监督难题。管住“绝大多数”。做深做实日常监督，健全工作机制，实现精准“画像”、精准研判、精准纠治。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”。贯通各类监督。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，发挥纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论监督贯通融合、协同高效。严查诬告陷害。严格执行党员权利保障条例，把严厉打击诬告陷害行为作为今年工作的重中之重。
七、强化改革创新，提升治理效能

落实请示报告制度。围绕监督检查审查调查等关键环节，规范向市纪委监委报送反映省管、市管干部问题线索，制定派驻机构重要情况报告办法。深化派驻机构改革。建立健全县纪委监委分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。探索“室组”联动监督，“室组地”联合办案制度机制。促进纪法贯通衔接。完善反腐败协作机制，更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。做好报告专项工作。落实中央纪委国家监委《关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作的指导意见》，制定具体专项报告实施方案，依法依规、稳妥有序报告专项工作。

八、强化担当履责，加强队伍建设

突出政治过硬。强化理论武装，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。开展党性教育实践和庆祝建党100周年系列活动，促进党建与纪检监察工作有机融合。突出能力过硬。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。突出作风过硬。增强责任意识，遇到矛盾不绕行、解决问题不推脱，不怕得罪人，不怕担风险，不怕碰钉子，做到知责于心、担责于身、履职于行。突出纪律过硬。加强内部监督，完善内控体系，积极发挥特约监察员的作用。坚持刀刃向内，定期排查反映纪检监察干部问题线索，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。