最近，市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民在市纪委常委会扩大会议上提出，要像赛场裁判那样履行好监督职责，既能及时跟进，又不干扰正常比赛进程。这一类比思维独特新颖而又发人深思。要做到像赛场裁判那样履行好监督职责，就必须研究裁判在场上监督的机理，弘扬裁判的职业精神。

党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法和监察法赋予监委监督调查处置职责，无论是纪委还是监委，监督职责都处于基础性地位，是纪检监察机关的首要职责、第一职责。

随着纪检监察体制改革深化，各级纪检监察机关对履行监督职责日益重视。我市早在去年《监督执纪工作规则（试行）》颁布时，就以执纪审查与执纪监督分开为契机，率先对加强日常监督进行了探索实践。但是，相对于执纪问责、调查处置而言，监督职能的行使往往显得宽泛，缺乏具体的操作程序。对监督工作如何定位，如何让监督更便于操作、更有力有效，始终是困扰我们的难题。

最近，市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民在市纪委常委会扩大会议上提出，要像赛场裁判那样履行好监督职责，既能及时跟进监督，又不干扰正常比赛进程。这一类比思维独特新颖而又发人深思。

竞技体育，尤其是篮球、足球这类团体性、强对抗的竞技运动，如同政治、经济、社会活动一样，看似纷繁复杂，却都有各自的“游戏规则”，只有按规则来玩才能“乱中有序”，才能玩得下去，也才能达到预期的目的。

监督，基本意思是对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果达到预定的目标。越是复杂的活动，越是需要严格的规则，而规则的执行需要专业的监督，篮球、足球比赛的裁判是最专业的监督。要做到像赛场裁判那样履行好监督职责，就必须研究裁判在场上监督的机理，弘扬裁判的职业精神。

首先，要谙熟游戏规则。裁判必然对某项竞技运动规则烂熟于心，既熟稔比赛的赛制、程序、计分规则，又对各种违例、犯规行为能够迅速处置、精准施以处罚措施。纪检监察干部履行监督职责也要谙熟规则，这些规则既包括规范监督对象行为的法律法规政策（基本规则），也包括党规党纪和法律法规对违反基本规则的惩戒性规则。能够刻印在心、精准施用，才能起到及时监督作用。赛场形势瞬息万变、稍纵即逝，裁判的水平就体现在及时发现、及时叫停违规行为。相对于执纪问责和调查处置，监督的价值也就在于抓早抓小、及时发现问题、纠正偏差，最大限度防止危害结果发生，确保公权力正确行使。因此，纪检监察干部一定要比监督对象更加内行、专业，不仅要懂得明规矩，还要谙熟潜规则，就是对一些部门和单位暗藏的猫腻儿也要了如指掌。有了过硬的专业本领，才能看问题看得准，说“不”的时候有底气，采取监督措施更服众。

其次，要善盯关键环节。监督总是少数盯多数，任何监督都不可能一个盯一个，所以必须善于盯住关键。足球、篮球比赛的裁判，无论是脚步还是眼睛都是紧紧追随球运动的轨迹，紧紧盯住控球的运动员。基于此逻辑，我们强调监督要聚焦“关键少数”，就是紧盯对一个单位政治生态、权力运行起决定性作用的班子成员和关键岗位上的干部；要盯关键环节，追踪权力运行的轨迹，确保权力运行到哪里监督就跟进到哪里。推行派驻监督就是要发挥“驻”的优势，通过常驻，达到谙熟这一领域的规则，掌握廉政风险的关键环节；通过常驻，发挥近距离、全天候、常态化的优势，瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现问题，进而通过咬耳扯袖、红脸出汗，把偏航的权力拉回到法治的轨道上来，最大限度减少权力滥用、权力寻租，确保干部廉洁勤政，确保各类资源要素按照市场规律最大限度发挥效用。

最根本的是要坚守职责定位。裁判都是运动发烧友，没有哪个裁判对其所执裁的运动不热爱的。但是角色决定了他“只能看不能摸”，场上运动员水平再“菜”，他心里再痒痒，也不能去“助一臂之力”，不仅不能碰球，甚至连话也不能说，因为那是教练的职责。裁判的天职就是居中裁决，其权威性公信力就在于公平公正，不偏不倚。裁判坚守监督职责，不是没有激情，他是把对运动的热爱熔铸到维护赛事公平的神圣使命中了。我们从事监督工作就是要聚焦主业、坚守职责，如果既当“裁判员”又当“运动员”那就乱了套。我们要把维护公平正义作为最高价值追求，把公道正派作为基本职业操守。有了公平正义，干部清正、政府清廉、政治清明了，一切创造财富的源泉自会充分涌流，我们在幕后的贡献就是四两拨千斤。有了这种信念，才能守得住清贫、耐得住寂寞，挡得住诱惑，做一名恪尽职守的忠诚卫士。（市纪委办公室主任 张志华）