全面监督工作是一项全新的探索。尽管中央有理论指引、基层有现实需要，但尚没有一套成熟的制度设计和操作路径。正因如此，我们的探索方才显得难能可贵。周斌同志多次强调，要把这个事情先干起来，在干的过程中，发现问题、解决问题，逐步深化认识、积累经验。这启示我们，全面监督工作不是一个单纯的理论问题，而是植根于新时代全面从严治党实践中的现实课题，需要我们坚持实践标准，用实效说话。我们必须把目标导向与问题导向结合起来，把“全面覆盖”的制度性目标与“有效监督”的价值性目标统一起来。

在科学理论研究指导下，要更加注重实践探索。创新性工作必须用科学理论作指导。一年来，我们系统学习了习近平总书记关于“四个自我”“完善党和国家监督体系”等一系列重要论述，学习了十九大和十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，逐步理清了全面监督的历史逻辑、理论逻辑。全面监督不是纸上谈兵。我们坚持领会中央精神与摸着石头过河相结合，以一办八组的组织架构为依托，把监督工作实践做起来；带着实践中遇到的问题，从中央精神中找答案，逐步拓展工作思路、完善工作机制，形成了《中共平顶山市委关于深化全面监督工作的意见》。这个过程，体现了“实践探索在前、总结提炼在后”的理念，反映了认识的规律，也是十八大以来党内法规制度建设的重要经验。《意见》还会不断完善，但它终究为我们开展全面监督实践提供了一些遵循。下一步要抓好《意见》的落实，用《意见》明确的操作路径去承载监督实践，在监督实践中检验矫正制度设计，不断把科学理论转化为实践成效。

在监督体系构建过程中，要更加注重重点突破。全面监督重在“全面”，要强化监督体系构建、系统集成。一年来，我们通过建立联席会议、线索研判移送、报告工作等机制，打通了各监督主体的信息壁垒；通过抓市级带县级，强化基层基础，将全面监督工作延伸到基层，形成了横向全贯通、纵向全链接的监督体系。但是不能把全覆盖搞成均衡用力、眉毛胡子一把抓，面上全覆盖、内里有夹生。要抓住 “衣领子”，牵住 “牛鼻子”，突出抓“关键少数”带动管好绝大多数。要突出重点领域，对权力集中、资金密集、资源富集的领域、部门和岗位，集中监督资源，完善聚指成拳的监督方式。各监督主体要聚焦自身的核心监督业务，对标中央精神，直面现实问题，补短板、强弱项、提能力、见成效。每个监督主体突破一个监督上的难题，形成一个经典案例，汇集起来就能连点成面，为全面监督提供更多支撑。

在宏观制度设计基础上，要更加注重具体操作。探索全面监督工作，完善党和国家监督体系，我市已经初步探索了一套机制制度，但仅仅停留在宏观层面是不够的。天下难事必作于易，天下大事必作于细。凡事一具体就深入、一具体就突破、一具体就见效。必须把中央精神、市委部署传达到基层，落实到神经末梢，才能落地见效。各监督主体职责任务已经明确，联动协同机制已经建立，但是具体到操作层面怎样对接，各监督主体内部运转怎样衔接，都需要进一步细化。一旦具体操作就会遇到矛盾，以往有些工作可能也做了，但往往浅尝辄止，对事儿的监督没有追究到人，对人的监督没有具体到事儿，满足于刷“存在感”，没有起到动真碰硬的效果。在全面监督体系下，各监督主体要联动协同，发挥各自优势，把对人、对事儿、对权力的监督结合起来，刨根问底，追根溯源，通过一个个具体监督事项释放监督从严信号、彰显监督权威，推动全面监督从“夯基垒台、立柱架梁”的体系构建到实现“全面推进、积厚成势”治理效果。（云平）