根据市委统一部署，2020年11月18日至12月31日，市委第五巡察组对我办党组进行了巡察。2021年1月14日，市委巡察组向我办党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作

1月14日巡察反馈会后，办党组领导班子成员随即碰头，初步对市委巡察反馈意见进行梳理研究，迅速成立了市接待办党组市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，主要负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组由市接待办党组书记、主任任组长，其他领导班子成员任副组长，机关各科室和二级机构负责同志任组员，领导小组下设办公室，具体承担领导小组的日常工作，并负责整改工作的筹划部署、协调推进和督促检查。办公室主任由办党组成员、副主任兼任。办党组领导班子成员带头抓好自身整改，并做好分管部门和所在党支部整改工作的组织领导和协调工作，在全办形成上下联动、合力整改的工作格局，确保巡察整改工作扎实推进。

各责任领导、责任人定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。整改工作领导小组办公室全面收集情况，加强对各责任单位整改工作的指导和协调，及时向领导小组汇报工作进展情况，实行双周总结制度，对工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距和下步整改措施，及时盘点任务进度，督促落实整改情况。确保整改任务抓实、抓细、抓出成效，将反馈问题改到实处。

二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落到实处

针对巡察反馈意见指出的2个方面23个具体问题，办党组切实担负起主体责任，制定了《中共平顶山市接待办公室党组关于报送市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》和《市委第五巡察组巡察市接待办党组反馈问题整改工作台账》，将反馈的问题对号入座，落实到人，确保整改不留死角。截至2021年4月13日，共提出63项具体整改措施,整改完成问题23个；修订完善办机关工作制度27个，新增制定办机关工作制度9个。

（一）履行公务接待职能责任还有偏差问题的整改

（1）学习贯彻上级有关决策部署不够到位问题的整改情况。一是针对政治理论学习不够深入的问题。从2021年1月开始，办党组会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题，到目前共召开党组会16次，作为党组会议第一议题的16次，并将在以后的会议中长期坚持。二是针对学习传达公务接待政策有欠缺的问题。办党组主要负责人强化主体责任，把2017年以来收到的省市涉及接待工作14个文件，分3次纳入党组会学习内容，并召开党组会逐项进行深入学习，熟悉掌握公务接待政策精神和要求，有力推动接待工作高效发展。三是针对班子成员沟通协作配合还不够密切，有时工作标准要求不够高的问题。办党组进一步提升班子成员配合意识，加强谈心谈话和班子成员之间沟通交流；开展业务工作“竞相出彩”活动，各科室结合实际创新工作思路和方法，提高工作标准，各项工作开展创优争先。

（2）公务接待制度有待完善问题的整改情况。一是针对工作餐标准制定模糊的问题。办党组安排分管接待工作的副主任与省接待办进行汇报，并对照省接待办和省财政厅联合发文《关于制定省直机关国内公务接待工作餐标准的通知》（豫接〔2015〕38号）文件精神，省接待办领导解释该文件的餐标实际为一餐的标准。根据省接待办文件精神，我办积极主动与市财政部门相关领导进行沟通，市财政部门意见是我市制定的《关于制定市直机关国内公务接待工作餐标准的通知》（平接〔2019〕13号）文件工作餐标准与省文件精神一致，在省没有修定以前，暂时不作改动。二是针对制度修订不够及时的问题。对照上级机关出台最新的规章制度，对机关各项制度重新进行了修订完善，对不符合要求的规章制度进行了修定，并研究制定长效机制，确保各项规章制度科学规范。三是关于风险严控制度有缺失的问题。我办立行立改，迅速制定了《平顶山市接待办公室接待工作用餐人数清点核对管理办法》，《办法》适用于公务接待工作中来宾用餐、我市陪同人员用餐、工作人员用餐的人数核算；设计制定接待费用明细表，明确区分来宾用餐人数、我市陪同人员用餐人数、工作人员用餐人数；接待一科、二科在接待工作中，安排专人进行用餐人数清点工作，并会同相关对口接待单位工作人员共同核对确认，并在接待费用明细表上签字，严格控制陪餐人员和工作人员用餐人数。四是针对商务接待制度建设滞后的问题。我办经过咨询，省相关部门目前也没有明确出台商务接待制度，我办主动向市有关领导做了专题汇报，根据省市有关文件要求，由相关部门牵头，尽快制定出台我市商务接待专门制度。

（3）落实公务接待政策还需进一步规范问题的整改情况。一是针对各地各部门超范围陪餐现象时有发生的问题。我办制定印发了《平顶山市公务接待管理指导和监督检查实施办法（试行）》，并与市纪委监委党风政风室进行沟通，对县（市、区）公务接待管理部门、市委各部委、市直各单位、各人民团体、民主党派、工商联办公室下发了《平顶山市接待办公室关于开展公务接待工作专项检查有关事项的通知》（平接〔2021〕8号）文件，专门对县（市、区）公务接待管理部门下发了《平顶山市接待办公室关于报送公务接待工作情况的通知》（平接〔2021〕9号）文件，加强对县(市、区)和市直单位落实相关接待规定的监督检查，做到每年开展不少于两次的专项检查，并不定期开展抽查。二是针对存在超范围、超标准接待现象的问题。我办严格按照平办〔2015〕17号文《平顶山市党政机关国内公务接待实施细则》规定的接待范围开展公务接待；制定了工作人员用餐管理办法；在公务接待中向接待服务对象宣讲相关政策规定，严控工作人员数量，严控工作人员用餐标准。

（4）接待水平有待提升问题的整改情况。一是针对接待资源把控分配预判不足的问题。我办想方设法扩大市区尤其是新城区公务接待定点酒店范围，在一定程度上缓解了目前接待资源不足的局面。二是针对县（市、区）公务接待监督检查指导不够的问题。我办在巡察期间就召开了县（市、区）公务接待部门国内公务接待工作培训会，邀请省接待办监督指导处、接待一处的领导进行了专题培训；建立了县（市、区）公务接待部门定期报告制度，每季度提交工作动态；制定了对县（市、区）公务接待工作的定期检查和不定期抽查工作制度，加大对县（市、区）公务接待工作的监督指导力度；定期组织市、县（市、区）召开工作交流研讨会，实现接待信息共享，市、县（市、区）工作联动；加强公务接待业务培训，注重培养一批县区接待工作骨干，努力构建我市“大接待”工作格局。三是针对接待“外延”不够到位的问题。我办培训专门人员开展公务接待讲解工作，突出宣传我市经济发展成就、厚重历史文化、风光名胜等，充分发挥公务接待的宣传推介作用；重新设计印制3套具有我市特色的席卡、菜卡、餐桌主题模板等接待用品；在用餐安排中注重推介我市地方特色菜品和风味小吃。

（5）对车队管理不够严格问题的整改情况。督导车队认真执行上班签到制度和请销假制度，及时做好考勤情况的备案和通报；车辆加油实行一车一卡、专人管理、签字确认，到加油站打印加油明细核对；车辆保养、维修在协议维修厂进行，并建立台账；建立油卡台账；“三重一大”事项报办党组研究；对规章制度进行了修订完善，增加驾驶员学习管理、车辆安全检查等制度，加强驾驶员安全教育和车辆安全隐患排查，严格制度的落实。

（二）党建责任扛得还不牢，全面从严治党还不够有力问题的整改

（1）党建责任制落实不够到位问题的整改。一是针对党建工作重视还不够的问题。办党组认真履行全面从严治党主体责任，把党建工作列入重要议事议程，做到党建与接待业务工作一起谋划、一起部署、一起推进；建立完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、党支部书记“一岗双责”的党建责任体系，制定了年度党组领导机关党建工作的具体责任清单；履行党风廉政建设主体责任，指导和督促各支部书记抓好党支部党风廉政建设工作；支持监察室履行监督责任。二是针对党费收缴不够规范的问题。我办经与市直工委沟通，办机关党委可以单独设立党费收缴管理账户，市财政局已审批市接待办单独设立党费银行账户。三是党内政治生活不够严肃的问题。每半年召开一次组织生活会，党组成员以普通党员身份如实汇报思想情况，接受帮助和监督；全年召开一次民主生活会，党组成员深刻开展批评和自我批评，明确改进措施和努力方向；严格落实“三会一课”制度，专门制做“学习笔记本”，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月至少召开一次党小组会，每季度上一次党课，规范做好相关记录。

（2）党风廉政建设抓的不实问题的整改。一是针对主体责任落实不够具体的问题。认真落实党风廉政建设主体责任，定期对接待工作重点岗位和关键环节进行检查、督促、指导，及时发现纠正问题，开展多种形式廉政教育；班子成员严格履行“一岗双责”，班子成员与分管科室负责人签订《落实党风廉政建设“一岗双责”责任书》，加强对分管科室党风廉政建设工作的日常监督管理。二是针对监督责任履行还不够到位的问题。严格执行“三重一大”议事规定，按照集体决策的机制和程序要求，邀请了派驻纪检组人员列席会议对会议决议进行监督；不定期邀请派驻纪检组对接待办党风廉政建设工作进行指导交流。三是针对以案促改不够扎实的问题。严格执行以案促改常态化、制度化工作机制，对选定案例进行深入研判，认真查摆问题，制定整改方案，限时整改到位，对认识不到位、体会不深刻等现象进行严肃批评。

（3）组织人事管理不够规范问题的整改。一是针对有时选人用人把关不够严格，个别干部群众公认度不够高的问题。办党组认真研究组织人事工作，今年1月干部职级晋升方案中充分考虑干部队伍的现状，规范程序，所提拔的5名晋升职级干部人选均满票推荐。二是针对执行干部选任制度不严，有时党组研究干部任免事项未严格执行末位表态和回避制度的问题。办党组研究制定干部选任等工作制度4项，今年1月干部晋升职级选任，严格程序实现了干部选拔任用全过程报批、公示、记实。三是针对公务接待培训缺乏，能够独立开展接待工作的人员少，忙于应付，接待效率和质量难以保证的问题。制定了《市接待办干部教育培训规划》，计划于下半年举办一次全市公务接待骨干专题培训班，通过系统地集中业务培训，进一步提升我市公务接待工作队伍的整体素质和能力。

（4）财经纪律执行不够严格问题的整改。一是针对公务用车加油的问题。我办组织相关人员加强对公务用车使用和油料管理制度的学习，使相关人员将各制度规定铭记于心；做到了严格落实一车一卡制度，将加油卡与车辆进行绑定，从技术手段上防止加油不规范问题发生；实行了双人加油制度，每次车辆加油均由驾驶员与综合科指定人员共同进行加油，做好相关登记，双人签字；在法定节假日做到封车停放，特殊情况报市事管局备案；坚持定期公示制度，每月将油料使用情况进行公示；定期到加油站审核油卡加油情况。二是针对出差报销把关不严、少记固定资产的问题。督导接待办车队认真整改，进一步修订了财务制度，加强出差报销和固定资产的管理；规范出差审批程序，强化出差审批管理。

三、坚持始终如一，巩固和深化整改成果

市接待办严格落实市委、市政府工作要求，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进我市接待工作持续发展。

（一）强化政治担当，落实两个责任。始终坚持党要管党、全面从严治党，不断增强“四个意识”，着力加强党的建设，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展党史学习教育，坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务。严格落实好全面从严治党主体责任，切实加强和规范党内政治生活，加强党内监督，把严明纪律摆在更加突出的位置，使党的建设不断加强。真真正正把巡察成果转化为推动我市接待事业发展的强大动力。

（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进办机关内部管理和监督更加制度化规范化。

（三）巩固整改成果，推进接待工作发展。把此次巡察整改作为推进全市公务接待工作发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，要坚持把整改工作与落实单位各项重点工作有机结合起来，与持续巩固深化党史学习教育结合起来，形成工作合力，推动党中央和省、市党委政府重大决策部署在接待工作中得到全面贯彻执行，推动党的建设实现全面进步全面过硬，推动领导班子和党员干部队伍建设更加坚强有力，推动全市接待工作迈上新台阶，真正让巡察整改的实际成效，转化为推动建设全国转型发展示范市、争当中原更加出彩样板区的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0375-2665800；电子邮箱pdsjdb@qq.com。

 

 

                            中共平顶山市接待办公室党组

2021年4月30日